第一章 社会治安综合治理工作的基本内涵 1
第二章 社会治安综合治理工作的发展脉络 7
一、产生社会治安综合治理方针的历史背景 8
二、社会治安综合治理工作的发展阶段 11
三、社会治安综合治理工作发展中的特点和问题 18
第三章 社会治安综合治理的概念 20
一、概念应准确、全面、精要地反映对象的基本特征 21
二、构成社会治安综合治理概念的诸要素 22
三、社会治安综合治理概念的表述形式 28
第四章 社会治安形势与工作目标 29
一、“社会治安形势”的基本内容 29
二、现阶段社会治安形势严峻的主要原因 30
三、社会治安评估工作的现状和基本内容 36
四、社会治安形势发展趋势的特点 45
五、怎样对待社会治安形势评估结果 48
六、社会治安综合治理工作的奋斗目标 52
第五章 社会治安综合治理与社会主义法制建设 55
一、决定法制建设进程的根本力量是物质生活的生产方式 57
二、现阶段法制建设中的突出矛盾 59
三、现阶段法制建设的特点 66
四、现阶段法制建设的政策导向 70
第六章 “严打”斗争的性质和作用 75
一、“严打”斗争的实质 76
二、开展“严打”斗争的必要性 77
三、巩固和深化“严打”斗争成果的思路 79
四、在城市中巩固“严打”斗争成果的具体措施 83
第七章 社会治安综合治理目标管理责任制 89
一、实行目标管理责任制是落实社会治安综合治理工作措施的关键 90
二、实行社会治安综合治理领导责任制是落实“两手抓、两手都要硬”战略方针的具体形式，是考察领导干部能否担当重任的必要渠道 91
三、实行社会治安综合治理目标管理责任制是落实“谁主管谁负责”和“维护治安人人有责”原则的有效措施 98
第八章 专门机关与群众路线相结合 102
一、要站在政治的高度，深刻认识坚持专门机关与群众路线相结合的重要意义 103
二、在维护社会治安方面，多一个积极性比少一个积极性好 107
三、如何正确对待群防群治工作中的问题 109
第九章 社会治安综合治理工作机构 114
一、社会治安综合治理专职机构的性质、任务和特点 115
二、社会治安综合治理专职机构的工作思路和工作方法 118
三、社会治安综合治理基层组织和工作人员的职责任务 123
附录一、湖南省邵阳市重点治乱的情况及问题 127
二、湖南省衡阳铁路治安整治的情况及问题 140
三、湖南省整治农村治安工作引起的思考 150
四、加强流动人口管理工作的对策建议 158
五、平远地区巩固“严打”成果的工作亟需加强 167
六、“细胞工程”随想录 174
七、黄河之水向东流——现阶段流动人口问题思辩录 185
八、剔除恶瘤用快刀——香港廉政公署举措记 202
九、在地球的另一面——美国治安一瞥 220
十、“山杠爷”的困惑——电影《被告山杠爷》引起的思考 236