第一编 通论 1
第一章 宪法之基本认识 1
第一节 宪法之意义 1
第二节 宪法之特质 2
第三节 宪法之种类 6
第二章 宪法之制定 10
第一节 制宪史略 10
第二节 制宪机关 16
第三节 制宪经过 20
第三章 宪法之施行与修正 24
第一节 宪法施行之准备 24
第二节 宪法之解释与保障 27
第三节 宪法之修改 29
第二编 国家 33
第四章 国名与国体 33
第一节 国名 33
第二节 国体 35
第三节 立国精神之入宪 37
第五章 国家之要素 42
第一节 国民 42
第二节 领土 44
第三节 主权 46
第四节 政府 48
第六章 国都 48
第一节 国都之重要性及其条件 48
第二节 建都之论战 50
第三节 著者对建都之意见 52
第七章 国家之标识 53
第一节 国旗 53
第二节 国歌 55
第三编 人民之权利义务 56
第八章 权利义务通论 56
第一节 权利义务之概念 56
第二节 人民权利之种类 57
第三节 人民权利之保障 59
第九章 消极的权利 62
第一节 何谓自由权 62
第二节 人身自由 63
第三节 居住及迁徙之自由 66
第四节 意见自由 67
第五节 信教自由 70
第六节 集会自由 72
第七节 结社自由 73
第八节 自由与戒严 75
第十章 受动的权利 76
第一节 财产权 76
第二节 工作权 78
第三节 生存权 79
第十一章 积极的权利 81
第一节 请愿权 81
第二节 诉愿权 81
第三节 诉讼权 83
第四节 受国民教育之权利 84
第十二章 主动的权利 85
第一节 选举权 85
第二节 罢免权 87
第三节 创制权 88
第四节 复决权 89
第五节 应考试权 90
第十三章 义务 92
第一节 纳税义务 92
第二节 兵役义务 94
第三节 其他义务 97
第四编 政权之行使 98
第十四章 权能区分之理论 98
第一节 各国政权行使之方式 98
第二节 权能区分之意义及其价值 100
第三节 权能区分之实现 103
第十五章 国民大会 107
第一节 国民大会之性质 107
第二节 国民大会代表 108
第三节 国民大会之组织与职权 110
第四节 国民大会之会议 112
第十六章 选举、罢免、创制、复决 113
第一节 选举权之行使 113
第二节 罢免权之行使 118
第三节 创制权之行使 119
第四节 复决权之行使 120
第五编 治权之行使 122
第十七章 治权通论 122
第一节 治权之分掌 122
第二节 政府之形态 125
第十八章 总统 130
第一节 总统之产生与性质 130
第二节 总统之在职 131
第三节 总统之职权 133
第四节 总统之待遇 138
第十九章 行政 139
第一节 行政院之性质 139
第二节 行政院之组织 142
第三节 行政院之职权 143
第二十章 立法 145
第一节 立法院之性质 145
第二节 立法委员 147
第三节 立法院之组织与职权 150
第四节 立法程序 153
第二十一章 司法 155
第一节 司法院之性质 155
第二节 司法院之组织及职权 156
第三节 法院组织 158
第四节 司法独立 159
第二十二章 考试 161
第一节 考试院之性质 161
第二节 考试院之组织与职权 162
第三节 文官制度 164
第二十三章 监察 167
第一节 监察院之性质 167
第二节 监察委员 169
第三节 监察院之组织与职权 170
第四节 弹劾与惩戒 172
第六编 地方制度 175
第二十四章 中央与地方之权限 175
第一节 地方制度之类型 175
第二节 地方制度之争论 177
第三节 均权制度之立法 180
第二十五章 省县 182
第一节 省县之性质 182
第二节 省县民意机关 184
第三节 省县政府 186
第四节 省县自治事业 188
第五节 省县同等区域 190
第七编 基本国策 194
第二十六章 国防与外交 194
第一节 国防 194
第二节 外交 197
第二十七章 国民经济 199
第一节 原则、方案、与目的 199
第二节 平均地权 201
第三节 节制资本 204
第四节 保护政策 206
第五节 财政金融 208
第二十八章 社会安全 210
第一节 劳工政策 210
第二节 社会保健 211
第三节 社会救济 212
第二十九章 教育文化 213
第一节 教育文化之宗旨 213
第二节 教育机会均等之制度化 214
第三节 教育文化政策 216
第三十章 边疆地区 218
第一节 边疆民族 218
第二节 边疆事业 220
第八编 结论 221
第三十一章 宪法总评 221
第一节 我国宪法之立法精神 221
第二节 我国宪法之特点 223
第三十二章 对宪法之建议 225
第一节 修宪之建议 225
第二节 行宪之期望 226
附录：中华民国宪法全文 227