第一节 1998年财政形势和财政工作回顾 1
第一章 国家财政面临的形势和任务 1
第二节 实施积极财政政策是1998年财政工作的主旋律 8
第三节 1999年财政政策取向与财政体制改革 18
第二章 1998年预算完成情况及1999年国家预算安排 25
第一节 1998年全国及中央财政预算执行情况 26
第二节 1998年预算完成情况分析 27
第三节 1999年全国及中央预算的初步安排及主要收支政策 30
第一节 中国的税费制度改革 34
第三章 继续深化和完善财政体制改革 34
第二节 收费制度改革的政策措施 40
第三节 收费制度改革的配套措施 47
第四节 完善政府间转移支付制度 50
第五节 积极推进政府采购制度 55
第四章 税收政策调整与税制改革 61
第一节 稳步推进税制改革 61
第二节 适度清理税收优惠政策 69
第三节 调整与优化关税结构 72
第一节 财政法制建设的基本情况和存在的主要问题 79
第五章 财政法制建设 79
第二节 1998年财政法制工作回顾 85
第三节 1999年财政法制工作的主要任务 91
第六章 财政积极支持国有企业改革和粮食流通体制改革 95
第一节 国有企业基本情况和存在的主要问题 96
第二节 财政支持国有企业改革的主要措施 100
第三节 1998年粮食流通体制改革概述 105
第四节 财政支持粮食流通体制改革的主要措施 108
第七章 建立公共财政的基本框架 113
第一节 我国财政支出的现状及存在的问题 114
第二节 1998年财政支出改革的主要措施和成效 121
第三节 财政支持“科教兴国”的主要措施和成效 124
第四节 建立公共财政的基本设想 127
第八章 支持和推进社会保障制度改革 132
第一节 我国社会保障制度改革的基本情况 132
第二节 1998年财政推进社会保障制度改革情况 138
第三节 今后社会保障财政工作的基本思路和1999年的主要任务 149
第九章 财政支持农业农村发展 158
第一节 全国财政支农支出情况 158
第二节 财政支农的支出重点及结构 161
第三节 1999年财政支农工作要点 167
第四节 中国农业综合开发 170
第十章 中国的涉外财政与财务 174
第一节 当前涉外财政财务工作状况 175
第二节 我国涉外财政工作的主要思路 187
第十一章 会计制度改革和注册会计师行业建设 195
第一节 会计制度改革 195
第二节 会计人员管理 203
第三节 整顿会计秩序 207
第四节 注册会计师行业建设与发展 210
第一节 国债对国民经济的影响和作用 217
第十二章 国债的发行和管理 217
第二节 我国国债管理和发行偿还的基本情况 218
第三节 1998年国债政策的运用 226
第四节 1999年国债政策的运用 229
第十三章 落实积极财政政策管好用好国债专项资金 231
第一节 增发国债用于基础设施建设的原则和预算安排情况 232
第二节 国债专项资金的管理和监督 236
第三节 国债专项资金的使用效果 239
第四节 加强基本建设财政财务管理的基本思路 243
第一节 我国财政监督的工作内容 251
第十四章 建立健全财政监督机制 251
第二节 1998年财政监督开展情况 260
第三节 加强和改善财政监督的主要措施 265
第十五章 国有资产管理 270
第一节 国有资产分布状况及组织形式 270
第二节 国有资产管理工作简要回顾 276
第三节 国有资产管理体制改革情况 280
第四节 新形势下的国有资产管理工作 281
第五节 资产评估工作呈现新局面 286
第一节 财政部职能职责转变机构设置和人员编制 288
第十六章 财政部机构改革和机构设置 288
第二节 财政部机构改革的具体实施 297
第三节 努力建设高素质的财政公务员队伍 300
第十七章 财政国际交流与合作 306
第一节 积极参与国际财金事务和地区经济合作 306
第二节 与世界银行的合作 312
第三节 与亚洲开发银行和日本输出入银行的合作 316
第四节 与国际金融组织合作展望 318
后记 320