上篇 满足经常军需国用的政策目标 1
一 原额观念与政策目标 1
导言 1
（一）万历原额与军需筹措 2
（二）国用已足与钱粮蠲免 14
（三）整顿财政目标不变 26
（四）地下稳定与收入格局 35
二 赋税征解中的三大关系 46
（一）存留和起运的比例关系 47
（二）赋税承担者之间负担轻重的关系 56
（三）赋税征收与货币币值变动的关系 65
（一）赋役全书的编纂与赋税应征额的形成 73
中篇（上） 定额化赋税制度及其缺陷 73
一 清初赋税征收原则的确立 73
（二）赋役合一运动与赋税征收项目的简化 85
二 定额化赋税制度的建立 92
（一）“永不加赋”及其内涵 93
（二）摊丁入地与赋税的定额化 100
三 不完全财政与定额化赋税制度 108
（一）不完全财政及其表现 109
（二）不完全财政与定额化赋税征收 118
（三）不完全财政的危害与养廉银制度 124
（四）加派浮收与地丁正项的亏空拖欠 136
一 赋税调整的类型及原则 142
（一）赋额调整的类型及原则 142
中篇（下） 赋税日常调整与赋额变动趋势 142
（二）赋则的调整及其原则 151
（三）赋税调整税种举例 156
二 赋税调整对赋额变动影响的个案分析——清前期直隶正定府田赋结构及赋额变迁 164
（一）资料的选择及研究方法 165
（二）各州县田赋结构和赋额变迁 167
（三）几点结论 185
三 全国赋额变迁趋势与赋税调整 220
（一）几个特殊省份的赋额变迁 221
（二）全国地丁银总额的变动趋势 227
下篇 赋税政策的传导途径及其制约因素 230
一 赋税征收工具及其变迁 230
（一）实征红簿与征税依据 231
（二）易知由单的行用与停止刊刻 234
（三）串票（截票）与版串的行用与弊端 241
（四）滚单催征与顺庄编里 247
二 赋税征收方式与基层社会组织 255
（一）里甲组织的承袭与赋役分派 256
（二）摊丁入地与保甲的催科责任 268
（三）宗族组织与赋税征收 279
三 赋税政策效果与吏治 290
（一）赋税征收失控与民众负担加重 291
（二）赋税征解中吏治败坏诸表现形态 296
（三）政策失效的根源：专制制度、不完全财政与时势变迁 304
结语 311
引用书目与参考文献 314
后记 326