卷一 户口 1
卷二 赈济一 前代 14
卷三 赈济二 清 39
卷四 赈济三 清代厂局 103
卷五 赈济四 民国 127
卷六 卫生一 前代 207
卷七 卫生二 民国 221
卷八 卫生三 民国附属机关 286
卷九 警察一 历代制度 316
卷十 警察二 禁卫官制 344
卷十一 警察三 清大事记 370
卷十二 警察四 民国制度 434
卷十三 警察五 民国大事记 507
卷十四 自治一 558
卷十五 自治二 566
校勘参考书目 573
校勘记 575
后记 596