第一章 昨天与今天——中国投资体制改革历史回顾 1
第一节 投资体制：经济、财政、金融体制的集中体现 1
1．1 蓦然回首改革路 1
1．2 波涛汹涌：近20年的投资体制改革 12
第二节 撬起中国资本的支点 30
2．1 深化改革：实施投资项目业主责任制 30
2．2 约束，再约束：建立投资风险约束机制 34
2．3 建立和完善投资宏观调控体系 35
第二章 模式与框架——中国投资体制改革思路探索 37
第一节 体制中的缺陷与改革中的矛盾 37
1．1 现行投资体制的缺陷 37
1．2 投资体制改革中的主要矛盾 39
第二节 目标模式与改革思路 45
2．1 改革的总体目标 45
2．2 投资体制改革的若干思路 48
第三节 治理“投资三失”，提高投资效益 56
3．1 建立投资贷款的制约机制，硬化预算约束 57
3．2 建立投资决策的制约机制，加强责任约束 62
3．3 取消项目分类，取消不合理的管理办法 66
3．4 计经两委在投资体制中的合理分工 73
3．5 近期内扩大直接融资的主要方向 77
第三章 难点突破——对深化投资体制改革的探讨 80
第一节 深化投资体制改革的几个环节 80
1．1 基础：塑造具有自我约束机制的微观投资主体 80
1．2 主导：形成综合运用各种经济杠杆的宏观调控体系 83
1．3 桥梁：培育、拓宽融资渠道的资本市场 86
第二节 改革的重点：国有投资主体 88
2．1 国有投资主体改革步履艰难 88
2．2 规范投资主体行为 99
2．3 建立规范的内外约束机制 105
第四章 还权予企业——企业如何成为投资主体 110
第一节 资源配置，重心下移：建立企业投资主导机制 110
1．1 建立企业自有投资机制 111
1．2 建立企业证券投资机制 113
1．3 建立企业集团投资机制 114
第二节 资本性投资：公司投资问题探讨 120
2．1 公司资本投资与投资主体 120
2．2 公司资本投资的分类 122
2．3 公司资本投资的特点 124
2．4 公司资本投资方向与技术内容的选择 130
第五章 超“凡”脱“俗”——政府在投资活动中应扮演的角色 150
第一节 政府投资机制的再塑造 150
1．1 基本目标 150
1．2 投资增量股份化 152
1．3 资产存量市场化 153
1．4 政府政策性投融资机制 154
1．5 政府债务投融资机制 156
第二节 政府在投资体制中的职能定位 160
2．1 产权界定和政府职能 160
2．2 地方政府在投资体制中的合理定位 161
2．3 以增量投资带动国有企业的存量重组 166
第一节 调控之手：国民经济的稳定器 172
1．1 投资监管体制概要 172
第六章 控而不死——投资监管问题透视 172
1．2 投资监管的内容 174
1．3 投资监管的目标及其选择 178
1．4 对金融机构作为投资主体的监管 180
第二节 综合运用投资监管手段的优化 195
2．1 投资监管手段概要 197
2．2 行政手段和法律手段 202
2．3 经济手段和技术手段 215
2．4 综合运用监管手段的意义和效果 221
第一节 危险的警号：投资领域犯罪猖獗 227
第七章 暴利的诱惑——投资犯罪问题透视 227
1．1 投资犯罪侵害目标范围扩大 228
1．2 犯罪金额不断上升 230
1．3 犯罪方式不断翻新 231
1．4 犯罪手段高科技化 233
1．5 犯罪人员复杂化 234
第二节 投资犯罪成因面面观 237
2．1 犯罪类型种种 237
2．2 有助于犯罪的现实条件 238
第三节 投资犯罪的防范对策 240
3．1 健全法制，以法律为准绳 242
3．2 完善制度建设 246
3．3 加强监督检查 249
3．4 重视提高自身素质 251
3．5 掌握涉外经济法规与国际惯例 253
第八章 居民：新崛起的投资主体 255
第一节 拓展和变革：重新认识投资范畴 255
1．1 传统“投资”范畴的历史局限 256
1．2 现实经济发展对“投资”认识上的挑战 260
第二节 居民收入分配状况与居民投资倾向 262
第九章 狂热的证券投资——居民投资问题探讨之一 269
第一节 狂潮下的沉思；居民的股票投资 269
1．1 股民：从盲目到理性的投资者 269
1．2 股户：投资群体阶层的行为特征 274
1．3 投资者还是投机者：规范股市的思考 278
第二节 波动心态的剖析：居民的债券投资 283
2．1 居民购买债券行为：从行政配给到市场认购 284
2．2 居民购买债券选择：资产工具的统 290
2．3 居民购买债券市场：从完全垄断到垄断竞争 294
第十章 理性的实物与实业投资——居民投资问题探讨之二 300
第一节 置办家业：居民的实物投资 300
1．1 从福利性实物配给到投资性财产所有的历史转变 301
1．2 居民实物投资的依托载体：家庭 305
1．3 居民实物投资的原因、内容及范围 310
第二节 聚财图富：居民的实业投资 318
2．1 民间融资和居民集资 318
2．2 居民入股与合作创业 322
2．3 庭院产业：居民的副业投资 325