摘要 1
ABSTRACT 3
第一章 政府管理者的时代焦虑：风险社会背景下的执政生态 5
第一节“风险社会”理论的出场 5
一、人类风险观的萌发与风险思想探源 6
二、贝克“风险社会”理论的提出 11
三、风险研究的拓展和修正：吉登斯、拉什的学说及其他 16
第二节 风险社会视域中现代风险的生成逻辑 20
一、高度现代化与人造风险的涌现 20
二、信息技术革命与全球性风险的形成 24
三、反思性社会与风险感知能力的提升 29
第三节 风险社会对执政生态的重构 32
一、全媒体时代舆论的爆炸力增加执政难度 33
二、转型期脆弱的社会结构考验执政能力 36
三、频发的重大突发性事件挑战执政安全 39
第二章 风险社会的执政新视点：“媒介话语风险” 43
第一节“媒介话语”为中心的风险议题凸显 43
一、话语制造风险：表意的先天性缺陷 44
二、媒介放大风险：呈现、定义与传播风险 47
三、编码、解码和二次编码再生风险 49
第二节 风险社会媒介话语的结构特征 52
一、话语主体下移：大众话语的地位突出 52
二、话语类型分化：细分的媒介话语体系 54
三、话语价值多元：多维思想观念的共存 56
第三节 媒介话语风险的社会症候 59
一、话语泛滥与价值缺失的风险 59
二、话语冲突与媒体审判的风险 61
三、话语误读与形象扭曲的风险 63
第三章 政府管理者媒介话语的双重角色：风险与转机 65
第一节 风险社会“政府管理者—媒介话语”的交叉作用 65
一、风险社会政媒关系的复杂化趋势 66
二、媒介话语对执政能力的影响 68
三、政府管理者的话语定位：责任与风险共担 72
第二节“政府管理者”为主体的媒介话语的风险化 74
一、风险归因：权力的失控 74
二、话语风险的生产机制：聚焦话语事件 77
三、全景敞视的执政空间：说错话的后果 80
第三节 风险社会中政府管理者媒介话语的积极功能 81
一、议程设置：首因效应化解谣言 82
二、社会沟通：民生政治的保障、策动与检验 86
三、舆论引导：发挥意见领袖的功能 89
四、风险治理：作为执政资源的媒介话语 94
第四章 风险社会中政府管理者媒介话语的问题域 102
第一节 政府管理者媒介话语的现状考察 102
一、政府管理者媒介话语的单项分析 104
二、政府管理者媒介话语的相关性分析 118
三、媒介话语现状调研的基本结论 132
第二节 政府管理者媒介话语与风险社会失配的原因剖析 133
一、行为层表现：规避、瞒报与激化现象 133
二、观念层障碍：惯性、偏见与惰性思维 137
三、制度层困境：层级制、把关制与问责制 142
第三节 风险社会赋予执政能力建设的新内容 144
一、媒介话语的风险认知能力 145
二、媒介话语的情境应对能力 146
三、媒介话语的技术掌控能力 147
第五章 风险社会中政府管理者的媒介话语理念分析 150
第一节“生活政治观”：风险认知与话语民主 150
一、自我之维：信任与认同 151
二、身体之维：隐喻的政治 153
三、道德之维：乌托邦现实主义 154
第二节“权力话语观”：风险约束与话语规训 157
一、权力的话语：话语是权力的形式 157
二、话语的秩序：权力的规则与程序 160
三、话语的规训：权力的预警、监督与制约 164
第三节“媒介生态观”与媒介话语系统的风险认知 169
一、媒介生态系统的构成：生态位、内生态与外生态 169
二、话语生态的风险媒介：大众传播、人际传播与群体传播 171
三、两个舆论场的话语监测与执政生态规划 176
第六章 风险社会中政府管理者媒介话语的情境分析 186
第一节 话语空间与话语情境 186
一、在场情境中：“身体”的秘语 187
二、缺场情境中：“语词”的力量 190
三、空间转换情境中：“策划”的艺术 194
第二节 话语主体与话语情境 198
一、个体情境中：演绎个性风格 198
二、集体情境中：勾勒整体形象 202
三、多维互动情境中：关注对话交流 203
第三节 话语文本与话语情境 207
一、文本内语境中：符码与意义 208
二、文本外语境中：社会与环境 211
第四节 话语事件与话语情境 213
一、常态情境中：风险预警 214
二、异态情境中：心理抚慰 218
三、突发事件情境中：危机传播 222
第七章 风险社会中政府管理者媒介话语的技术分析 226
第一节 话语权力与话语技术 226
一、硬权力与硬技术：硬性命令的强制型传播 227
二、软权力与软技术：软性同化的感召型传播 231
三、巧权力与巧技术：刚柔并济的复合型传播 235
第二节 话语对象与话语技术 238
一、内外统筹的话语技术：整合式传播 239
二、弱势群体与话语技术：人性化传播 253
第三节 话语载体与话语技术 256
一、传统媒体与话语技术：公信力强的专业化传播 256
二、新媒体与话语技术：互动性强的大众化传播 262
第四节 话语效果与话语技术 268
一、话语“引擎”技术：正面传播效果的最大化 268
二、话语“扳手”技术：中性传播效果的有利化 269
三、话语“刹车”技术：负面传播效果的积极化 273
结语 超越风险社会的媒介话语新构想 277
参考文献 281
致谢 299