绪论 法治中国建设视野下地方治理的法治化 1
一、法治中国建设新视野 1
二、地方治理法治化新要素 9
三、地方治理法治化新探索 18
四、地方治理法治化新能力 23
五、地方治理法治化新机制 26
上篇 地方治理法治化视角下城市管理执法体制改革的实践与路径研究——以江苏及其相关城市为例 33
第一章 城市管理执法体制理论研究的观点综述 33
一、城市管理执法主体 33
二、城市管理执法客体 37
三、城市管理执法体制 38
四、城市管理执法机制 43
五、城市管理执法程序 45
六、城市管理执法监督 46
七、城市管理执法责任 47
八、城市管理相对集中行政处罚权 49
第二章 国内城市管理执法体制改革的实践与探索 53
一、综合执法模式 53
二、相对集中执法模式 55
三、多头执法模式 56
四、联合执法模式 57
五、联系执法模式 62
第三章 境外国家或地区城市管理执法的经验与借鉴 65
一、英国城市管理行政执法的经验借鉴 65
二、日本城市管理行政执法的经验借鉴 67
三、美国城市管理行政执法的经验借鉴 68
四、新加坡城市管理行政执法的经验借鉴 70
五、德国城市管理行政执法的经验借鉴 72
六、法国城市管理行政执法的经验借鉴 73
七、我国香港特区城市管理行政执法的经验借鉴 74
第四章 城市管理执法国家与地方层面的法律法规与规范性制度现状 77
一、国家层面城市管理行政执法的法律法规与规范性文件主要内容 77
二、江苏省省级层面城市管理行政执法的法规规章与规范性文件主要内容 82
三、江苏省辖市城市管理行政执法的法规规章及其规范性文件主要内容 85
四、广州、西安、宁波、上海、武汉、深圳、昆明等城市城管行政执法的地方性法规主要内容 105
第五章 江苏城市管理执法体制运行的成效与问题 121
一、江苏城市管理执法体制运行取得的成效 121
二、江苏城市管理行政执法体制运行存在的主要问题 125
第六章 江苏城市管理执法体制改革的路径与建议 133
一、制度供给——进一步完善城市管理执法的规则体系 133
二、系统优化——进一步完善城市管理执法的结构体系 135
三、机制创新——进一步完善城市管理执法的运行体系 138
下篇 地方治理法治化视角下地方公建项目信息公开与民主监督机制研究——以江苏相关城市为例 143
第一章 地方公建项目信息公开与民主监督的理论 143
一、地方公建项目信息公开与民主监督的问题导向 143
二、地方公建项目信息公开与民主监督的宏观背景 144
三、地方公建项目信息公开与民主监督的相关理念 149
四、地方公建项目信息公开与民主监督的制度供给 161
第二章 公建项目信息公开与民主监督的域外经验 174
一、发达国家公建项目信息公开、公众参与及民主监督的文献综述 174
二、发达国家公建项目信息公开、公众参与及民主监督的基本经验 185
三、发达国家公建项目信息公开、公众参与及公众监管的主要启示 205
第三章 公建项目信息公开与民主监督的香港特区经验 210
一、香港公建项目规管的基本情况 210
二、香港公建项目规管的主要机构 211
三、香港公建项目信息公开与民主监督的制度供给 214
四、香港公建项目信息公开与民主监督的借鉴分析 238
第四章 地方公建项目信息公开与民主监督的本土实践 240
一、国内地方公建项目管理的类型化分析 240
二、国内地方公建项目信息公开与民主监督的经验 247
三、公建项目信息公开与民主监督的国内外经验比较 253
第五章 地方公建项目信息公开与民主监督的现状及问题——基于A城的案例分析 259
一、A城公建项目信息公开与民主监督的现状 259
二、A城公建项目信息公开与民主监督的民意分析 264
三、A城公建项目信息公开与民主监督存在的问题 270
第六章 地方公建项目信息公开与民主监督机制建设的对策与建议 275
一、完善信息公开与民主监督的制度建设 275
二、实现信息公开与民主监督的宏观机制 276
三、保障信息公开与民主监督的公众参与 278
四、强化信息公开与民主监督的资源整合 279
第七章 地方公建项目信息公开与民主监督的制度建设试拟稿 282
试拟稿一：公建项目信息公开办法 282
试拟稿二：公建项目信息公开指南 285
试拟稿三：公建项目信息公开目录 289
试拟稿四：公建项目民主监督办法 291
试拟稿五：公建项目公众参与办法 294
试拟稿六：公建项目责任追究办法 298
试拟稿七：公建项目纠错机制实施办法 300
主要参考文献 303
后记 313