第一编 宪法性文件（包括施政纲领） 1
第二次国内革命战争时期 2
中华苏维埃共和国国家根本法（宪法）大纲草案 2
中华苏维埃共和国宪法大纲 8
中华苏维埃共和国宪法大纲 12
中华苏维埃共和国十大政纲 17
广州苏维埃宣言 18
湘鄂赣边革命委员会布告 21
目前形势与川陕省苏维埃的任务——川陕省第二次全省工农兵代表大会通过的决议（节录） 24
江西省苏维埃临时政纲 28
抗日战争时期 31
陕甘宁边区抗战时期施政纲领 31
陕甘宁边区施政纲领 34
晋察冀边区目前施政纲领 37
晋冀鲁豫边区政府施政纲领 43
对于巩固与建设晋西北的施政纲领 50
山东省战时施政纲领（节录） 53
解放战争时期 59
陕甘宁边区宪法原则 59
晋察冀边区行政委员会施政要端 62
苏皖边区临时行政委员会施政纲领 64
东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领 66
内蒙古自治政府施政纲领 68
华北人民政府施政方针 71
中共中央关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示 85
华北人民政府为废除国民党的六法全书及一切反动法律的训令 88
附录 89
山东省人权保障条例 89
陕甘宁边区保障人权财权条例 91
冀鲁豫边区保障人民权利暂行条例 94
晋西北保障人权条例 98
渤海区人权保障条例执行规则 100
哈尔滨特别市政府布告——为禁止非法拘捕、审讯及侵犯他人人权等行为事 106
豫皖苏边区行政公署训令各级政府切实保障人权，严禁乱抓乱打肉刑逼供 107
修正淮海区人权保障条例 108
第二编 选举法规 111
第二次国内革命战争时期 112
中国工农兵会议（苏维埃）第一次全国代表大会选举条例 112
中国工农兵会议（苏维埃）第一次全国代表大会苏维埃选举暂行条例 116
中国工农兵会议（苏维埃）第一次全国代表大会苏维埃区域选举暂行条例 124
中国工农兵会议（苏维埃）第一次全国代表大会反动统治区域选举法公函 133
中华苏维埃共和国的选举细则 135
中华苏维埃共和国选举委员会的工作细则 145
中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第七号 149
中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第八号——关于变更和补充居民与苏维埃代表的比例标准 151
苏维埃暂行选举法 153
中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第二十二号 169
二次全苏大会在红军中怎样进行选举 178
闽西苏维埃政府布告 新编第二号 182
闽西苏维埃政府通告 新编第七号——关于第二次代表大会问题 185
鄂豫皖六安第六区苏维埃条例 187
湘鄂赣省工农民主政府颁布的“选民须知” 189
川陕省总工会为动员广大工人群众参加省苏维埃代表大会选举运动的通告 191
抗日战争时期 194
陕甘宁边区选举条例 194
陕甘宁边区选举委员会工作细则 200
陕甘宁边区选举条例 203
陕甘宁边区各级选举委员会组织规程 207
陕甘宁边区政府为改选及选举各级参议会的指示信 213
陕甘宁边区各级参议会选举条例 218
陕甘宁边区各级参议会选举条例的解释及其实施 224
陕甘宁边区各级参议会选举条例 244
陕甘宁边区各级选举委员会组织规程 250
晋察冀边区行政委员会关于村选举的指示 253
晋察冀边区暂行选举条例 257
为胜利地完成各级选举而斗争——晋察冀边区行政委员会指示信 262
晋察冀边区选举条例 272
晋察冀边区行政委员会关于县议会改选与县议会工作的指示 277
晋察冀边区行政委员会关于民主大选举准备阶段工作的指示 284
晋察冀边区行政委员会关于民主大选举工作的指示 287
晋冀鲁豫边区村政权选举暂行条例草案 291
晋冀鲁豫边区参议员选举条例 294
晋冀鲁豫边区参议员选举条例施行细则 300
晋冀鲁豫边区政府关于边区参议员选举问题的指示 308
晋冀鲁豫边区政府关于选举工作中几个问题的补充说明 312
晋冀鲁豫边区政府关于县选问题的指示 314
晋冀鲁豫边区县议员选举条例 316
晋绥边区县议会选举条例 319
晋绥边区参议会选举条例 322
晋绥边区参议员、县议员选举办法 325
晋西北村选暂行条例 329
晋西北临时参议会参议员产生办法 332
晋西北临时参议会参议员选举通则 338
晋西北临时参议会参议员行政区级选举委员会组织条例 342
晋西北临时参议会参议员县级选举委员会组织条例 344
晋西北临时参议会参议员抗日军选举办法 345
晋西北临时参议会参议员行政区级以上机关团体选举办法 347
晋西北临时参议会参议员行政区级以上工会及工厂工人选举办法 348
晋西北临时参议会参议员商界选举办法 349
晋西北临时参议会参议员妇女团体选举办法 350
晋西北临时参议会参议员文化团体选举办法 352
晋西北临时参议会参议员新闻界选举办法 353
晋西北临时参议会参议员中等以上学校教职员选举办法 354
晋西北临时参议会参议员小学教员选举办法 355
晋西北临时参议会参议员中等以上学校学生选举办法 356
山东省战时行政委员会关于本省行政区县参议员选举办法的决定 357
山东省县参议会参议员选举办法 358
山东省行政区参议会参议员选举办法 362
山东省县各级参议会选举条例 366
胶东区村选举暂行条例 371
盐阜区区级政府选举法 380
盐阜行政公署区选举委员会组织法 387
盐阜区村政府选举法 389
苏中区人民代表会议代表选举条例（草案） 394
解放战争时期 399
陕甘宁边区政府关于今年选举工作的训令 399
陕甘宁边区政府选举委员会关于今年乡选工作致各专员县市长的信 401
陕甘宁边区参议会驻会委员会政府联合通知 409
张家口市参议会选举暂行条例 410
苏皖边区乡镇选举条例 413
晋察冀边区行政委员会关于今年村选工作的指示 417
东北解放区县村人民代表选举条例草案 418
内蒙古自治政府关于村选指示 422