目录 1
1．财政分权：从命令经济到市场经济 1
理查德·M．伯德 罗伯特·D．埃贝尔克里斯蒂·I．沃利克 3
一、为什么地方财政问题是重要的 5
二、近斯分权的趋势 13
三、政府间财政的宏观经济问题 24
四、私有化和地方政府 33
五、地方政府的资金筹集 44
六、政府间体制的制度要求 68
七、结论 70
2．匈牙利的地方政府融资 77
理查德·M．伯德 克里斯蒂·I．沃利克加博尔·彼得里 79
一、地方政府的新体系 80
二、宏观经济环境下的地方政府财政 83
三、地方政府支出责任 86
四、地方政府收入 91
五、地方收入：问题和选择 106
六、地方政府的所有权地位 118
七、投资融资和地方借款 123
八、对地方公共服务收费 127
九、结 语 129
3．为大城市布达佩斯筹资 135
罗伯特·D．埃贝尔 彼得·西蒙 136
一、背 景 138
二、法律规定 141
三、市政预算 149
四、市—区关系 161
五、结论 164
4．波兰地方财政和政府间财政的沿革历程 173
卢卡·巴博内 詹姆斯·F．希克斯 174
一、中央—地方关系的演变 175
二、行动中的地方政府 189
三、现行的政策问题及进一步改善的建议 199
5．罗马尼亚的分权化与地方政府财政 209
菲利克斯·A．雅各布一、背 景 211
二、改革的目标及障碍 217
三、地方财政：宏观经济背景 224
四、地方政府收入来源 228
五、结论 235
6．乌克兰地方财政分权化趋势 243
豪尔赫·马丁内斯－巴斯克斯小查尔斯·E．麦克卢尔 萨莉·华莱士 245
一、基本特征和政府组织 246
二、支出责任的分配 255
三、收入分配 264
四、预 算 276
五、乌克兰地方政府面临的挑战 280
7．俄罗斯联邦的政府间财政关系 293
罗依·伯尔 克里斯蒂·I．沃利克 294
一、政府间财政关系：背景分析 296
二、俄罗斯联邦的财政支出安排 303
三、俄罗斯联邦的财政收入体系和结构 315
四、地方政府财政的宏观经济权限 327
五、财政分权和私有化进程 334
六、分税制和转移支付制度 338
七、俄罗斯新财政框架的改革选择：按公式法进行收入分享 350
八、州内各地方政府间的财政关系 359
九、 结论 364
8．费改税：中国预算外资金和政府间财政关系的改革 黄佩华 375
一、预算外资金的定义及其合理性 379
二、中国的预算外资金和预算外活动 382
三、改革方案 388