目 录 2
·第一编 总 论· 2
第一章 人民代表大会制度的理论 2
第一节 马克思恩格斯的代议制观点 2
第二节 列宁对代议制理论的发展 9
第三节 代议制理论的中国学说 15
第四节 人民代表大会制建立原因探 19
第二章 人民代表大会的性质、地位和作用 24
第一节 人民代表大会制度的概念 25
第二节 人民代表大会的性质 28
第三节 人民代表大会的地位 32
第四节 人民代表大会的作用 40
第三章 人民代表大会的由来与发展 47
第一节 前苏联苏维埃制度的产生及演变 48
第二节 我国民主革命时期的代表制度 55
第三节 人民代表大会制度的建立和发展 60
第四节 人民代表大会制度建设的历史经验 72
第四章 人民代表大会制度的原则 78
第一节 一切权力属于人民 79
第二节 民主集中制 83
第三节 “议行合一”析 89
第一节 议会产生的理论背景 95
第五章 外国议会与人民代表大会 95
第二节 议会的产生与历史发展 99
第三节 议会的组织结构 105
第四节 议会的职权 121
第五节 议会与人民代表大会比较 135
·第二编组 织· 142
第六章 人民代表大会代表的选举 142
第一节 代表选举制度的特点 142
第二节 代表名额的确定与分配 147
第三节 代表选举程序 160
第四节 完善选举制度 174
第七章 人民代表大会代表 183
第一节 代表制理论 183
第二节 代表资格条件 191
第三节 代表的职责和义务 199
第四节 代表履行职责的保障 206
第五节 对代表的监督和罢免 214
第六节 关于代表的素质 220
第八章 人民代表大会的组织体制 222
第一节 人民代表大会 223
第二节 常务委员会 234
第三节 专门委员会 251
第四节 人民代表大会之间的关系 258
·第三编职 权· 269
第九章立法权 269
第一节 立法权与立法权限 269
第二节 立法的指导原则 288
第三节 立法程序 301
第十章决定权 320
第一节 决定权的功用 321
第二节 决定权的内容和种类 322
第三节 行使决定权的程序 331
第四节 如何行使好决定权 334
第十一章任免权 342
第一节 任免权的意义和作用 343
第二节 任免权的范围和方式 347
第三节 选举任免程序 356
第四节 如何行使好任免权 362
第十二章 监督权 371
第一节 监督权的概念和特征 372
第二节 监督权的主体和对象 377
第三节 监督权的内容 381
第四节 监督操作标准 390
第五节 监督权的结构 394
第六节 地方人大监督工作的探索 406
第七节 加强人民代表大会的监督 413
·第四编运 行· 424
第十三章 人民代表大会会议 424
第一节 会议制度概说 424
第二节 代表大会会议 432
第三节 常务委员会会议 449
第四节 专门委员会会议 454
第五节 如何开好会议 456
第十四章 人民代表大会联系制度 463
第一节 代表视察制度 464
第二节 联系代表和群众制度 470
第三节 人民代表大会信访制度 475
第十五章人大常委会办事机构 482
第一节 办事机构的性质和任务 482
第二节 国外议会服务机构 485
第三节 全国人大常委会办事机构 491
第四节 地方人大常委会办事机构 500
第五节 加强办事机构建设 508
结束语 513
后 记 515