一、德意志联邦共和国经济体系中国家的作用 1
第一章 国家对经济的作用——概览/迪特尔·格罗塞尔 1
二、国家对经济影响程度的定量问题 3
第二章 联邦德国的国家与经济的关系/迪特尔·格罗塞尔 9
一、历史的回顾 9
二、通向“社会市场经济”的道路（1945—1948年） 12
三、“社会市场经济”方案中的国家和经济 16
四、基本法和经济制度 20
1．诞生史 20
2．对法律的不同解释 22
五、艾哈德时代的国家与经济（1950—1966年） 26
1．创造“经济奇迹”的年代 26
2．1960—1966年：对一般性挑战的不全面的回答 33
六、对总体调节的幻想阶段（1967—1974年） 36
七、就业危机中的经济政策：走向僵局的道路 40
一、从竞争秩序的不稳定性看竞争政策的必要性 46
1．竞争的概念和作用 46
第三章 竞争政策/迪特尔·格罗塞尔 46
不完全竞争的后果 48
2．竞争秩序不稳定的原因 49
（1）基本原因 49
（2）企业的集中 50
① 企业集中的概念 50
② 测算集中的方法问题 51
③ 联邦德国企业集中的现状 53
④ 集中的发展 57
⑤ 规模的优势——企业集中的原因 58
⑥ 税收和补贴——企业集中的原因 61
二、竞争方案 63
1．完全竞争 63
2．“切实可行的竞争” 64
3．“功能完善的竞争” 65
4．“自由竞争” 68
三、竞争政策的实践 70
1．各种不同经济利益角逐下的竞争立法 70
（2）例外范围 75
（1）禁止原则 75
2．卡特尔监督 75
（3）例外种类 77
（4）罚款 80
（5）卡特尔监督的有效性 80
（6）协商一致的行为方式 80
3．对占据市场统治地位的企业的监督 81
（1）占据市场统治地位的定义 81
（2）对企业滥用其市场统治地位的行为的监督 82
（3）兼并监督 84
（4）垄断委员会 86
（5）兼并监督的有效性 87
（6）欧洲共同体的竞争政策 87
第四章 企业宪法和乡与决定制/乌韦·安德森 90
一、企业宪法中国家预先规定的内容 90
二、参与决定的概念及其历史背景 91
三、实行参与决定制的理由 95
1．经济民主化 95
3．对权力的控制 97
2．劳动环境的人道主义化 97
四、联邦德国为实施参与决定制所进行的政治探讨 98
4．资本与劳动新的平等关系 98
五、参与决定的法律规定 104
1．劳动岗位与工矿 104
2．企业 108
（1）根据企业宪法实施的企业参与决定制 108
（2）根据矿冶参与决定法实施的企业参与决定制 108
（3）根据1976年参与决定法实施的企业参与决定制 110
① 为什么？——在企业层次上实行参与决定的原因 111
（4）参与决定制的主要问题 111
② 哪些企业？——适用范围 112
③ 谁应该参与决定？——承担者 113
④ 参与决定什么？——客体范围 114
⑤ 应该如何实行参与决定？——出发点 114
⑥ 有多少参与决定权？——对等问题 115
⑦ 应朝哪个方向进行参与决定？——目标 115
第五章 国家调节/托马斯·内格 122
一、概念 122
二、国家调节的范围 123
三、监督机关 123
四、竞争的例外范围 126
五、调节的经济学根据 128
1．外部效应 128
2．自然垄断 129
3．毁灭性竞争和信息匮乏 130
4．逆反应 131
5．行业特点 131
六、调节手段 133
七、宪法允许的调节限度 134
八、调节的政治理论 135
1．调节作为实现集团利益的结果和手段 135
2．国家目标 138
3．交叉的观点：国家调节作为危机的后果与安全机制 140
4．小结 142
九、对调节的批评 142
1．保险业调节的例子 143
（1）保险监督的产生、理由及扩大 143
（2）人寿保险中的消费保护 145
① 联邦保险和建房储蓄监督局直接代表客户利益 147
② 无支付能力保护 148
③ 市场透明度 149
④ 退出市场 151
（3）资本人寿保险的税收优惠 153
（4）小结 154
十、反调节 155
十一、总结 156
第六章 结构政策/迪特尔·格罗塞尔 霍尔斯特·巴罗 159
一、推行结构政策的原因在于结构转变尚未完成 159
1．部门结构的转变 159
2．部门结构政策的依据 162
3．地区结构的转变 165
4．地区结构政策的依据 166
二、结构政策的实践 169
1．范围和理解问题 169
2．结构政策总支出的发展情况 170
3．联邦政府的立场 172
4．部门结构政策 175
六、小结 177
5．地区结构政策 182
三、调整结构政策的可能和限度 185
1．市场经济解决方案的障碍 185
2．现实主义的改革建议 188
3．国家干预办法中存在的困难 189
四、实例分析：鲁尔区——一个经济区的衰退 191
1．鲁尔经济区 192
2．结构问题：煤与钢 201
3．巧妙的解决方法：补贴，改组，基础设施措施 205
4．空话——破灭的希望 215
第七章 国家作为企业主/托马斯·朗格 222
一、联邦德国的公共企业 222
二、联邦作为企业主 224
1．参股范围和法律形式 228
三、联邦在工业中的参股 228
2．将企业作为政治工具使用 229
3．对联邦在工业中参股的政策上和行政上的控制 232
4．政治责任的问题 235
5．政策性目标的规定 237
6．各个政策领域 237
（1）价格政策 237
（2）竞争政策 239
（3）地区政策 241
（4）景气政策 245
（5）能源政策 249
（6）研究和技术政策 250
（7）总结 252
7．经济效益和政策效益 253
8．官僚化和政治化？ 258
9．联邦参与的企业工具化或是私有化？ 261
10．围绕是否允许国家营利行为的讨论 264
（1）秩序政策的讨论 265
（2）国有企业的特殊地位 266
（3）司法讨论 268
（4）工具说的政治依据 271
（5）总结 273
第八章 景气与就业政策/乌韦·安德森 276
一、景气政策的必要性和概念上的界限 276
二、战后到60年代中期的发展 277
三、稳定与增长法以及总体调节方案 281
四、景气政策的推行者、手段及着眼点 283
1．财政政策 2837
财政政策推行者意图的形成 287
2．货币政策 288
货币政策意图的形成 291
3．收入政策 294
协调行动 295
4．信息政策 297
专家委员会 298
五、总体调节在实践中经受考验 301
六、不同的解决办法的着眼点——讨论状况 309
七、附录：就业政策 313
2．就业政策的出发点 318
1．分析形势与预测发展 318
（1）缩短工作时间 327
3．讨论状况 332
第九章 国际经济和货币政策/迪特尔·格罗塞尔 337
一、联邦德国的对外经济联系 337
1．商品流动 337
2．劳务和转移 339
3．资本往来 339
4．国际收支 340
5．对外经济联系带来的问题 342
二、对外贸易政策的实践 343
1．基本的政治和经济方向 343
（2）欧洲经济共同体 345
（3）国际收支平衡 347
2．欧洲共同体内的对外贸易政策 348
（1）欧洲共同体和单个国家在运用贸易政策工具方面的权限分配 348
（2）欧洲共同体对外贸易的原则 351
（3）欧洲共同体作为世界贸易力量 356
① 通过一体化赢得实力 356
② 原料保障 360
③ 竞争能力受到损害 363
三、国际货币政策中的问题 366
1．国际货币体系的作用 366
2．布雷顿森林体系的基本特征 367
3．布雷顿森林体系的危机及崩溃 369
4．1973年以来“非体系”状态下的货币问题 373
（1）美元本位制 373
（3）浮动汇率 374
（4）欧洲货币体系 374
（2）特别提款权的扩展 374
（5）短期资本活动的重要性增长 375
5．联邦德国的活动余地 379
（1）重返世界经济体系 381
第十章 市场经济的未来机会/迪特尔·格罗塞尔 383
二、市场经济下的就业政策的可能性和局限性 383
三、市场经济条件下的环境保护、增长和充分就业 390
译后记 394
一、经济体制的合法性 885