第一章 总论 1
一、委托代理——国有资产管理体制改革争论的焦点 1
二、代理理论——国有资产管理体制改革的基础理论 4
三、降低代理成本——企业国有资产管理体制改革的目标取向 7
四、一府两系、三级管理——代理实践的总体思路 11
第二章 国有资产和国有资产管理 15
一、国有资产的一般概念 15
二、国有资产管理的基本特征 21
三、国有资产的管理 27
第三章 我国企业国有资产管理体制改革的历史回顾与问题分析 33
一、计划经济体制下国有资产管理体制存在的问题 33
二、以放权让利为主线的国有资产管理体制改革 35
三、以承包、租赁为特征的国有资产管理体制改革 38
四、企业股份制试点及问题 42
第四章 国有资产流失原因分析 50
一、国有资产流失的现状 51
二、国有资产流失的渠道 53
三、国有资产流失的原因 58
四、防止国有资产流失的思路 60
第五章 当前理论界关于企业国有资产管理的争鸣 63
一、关于产权明晰、政资分离的争论 63
二、关于企业国有资产管理目标模式的争论 66
三、关于企业国有资产管理中初始委托人的争论 71
四、关于企业国有资产管理对象范围的争论 74
第六章 国外国有资产监管和运营体系的比较与借鉴 76
一、国外国有企业的分类和行业分布 76
二、国外国有资产监管和运营体系的比较 78
三、国外国有资产管理体制改革 94
四、国外国有资产监管和运营体系的借鉴 97
第七章 代理理论及启示 102
一、代理理论的产生背景 102
二、代理关系存在的根源 107
三、代理理论的基本观点 114
四、代理理论的启示 120
第八章 企业国有资产管理体制改革的理论分析 123
一、我国企业国有资产管理的实质 123
二、企业国有资产管理中存在的问题 125
三、企业国有资产管理体制改革的目标取向 129
四、政府职能分离的必然性 131
五、我国企业国有资产管理体制改革的思路 132
第九章 企业国有资产管理体制改革的目标模式 137
一、国家统一所有、分级管理 137
二、企业国有资产管理体制改革的内容 139
三、企业国有资产管理体制改革的基本原则 142
四、目标模式——一府两系，分级管理 142
五、国有资产管理机构职能的设计 143
六、分步操作、完善体系 148
第十章 国有资产管理体制改革目标的实现途径 153
一、建立和完善国有资产产权基础管理体系 153
二、建立和完善国有资产的统计监测体系 156
三、建立和完善国有资产经营评价和考核指标体系 158
四、建立和规范国有资产产权转让的市场体系 163
五、建立和完善国有资产管理法规体系 169
第十一章 企业国有资产评估 172
一、资产评估的必要性 172
二、资产评估的对象和标准 176
三、资产评估的原则、方法和程序 180
四、资产评估的管理 185
第十二章 代理人行为的激励与约束 191
一、我国国有企业中监督机制的现状 191
二、西方国家的经验借鉴 195
三、我国国有企业中完善监督机制的思路 199
第十三章 经理市场与年薪制 209
一、我国经理市场的现状 209
二、经理市场与人事制度改革 212
三、推进职业经理市场化的操作程序 216
四、年薪制度改革 222
第十四章 产权市场与其他外部条件 229
一、我国产权交易市场的现状及存在问题 229
二、产权交易的意义 232
三、产权交易的方式 233
四、培育产权交易市场的主体 236
五、完善产权交易管理制度 237
六、实施代理制的其他外部条件 238
第十五章 我国地方政府国有资产管理体制改革的案例分析与启示 246
一、企业主管部门转体的几个问题 246
二、各省市企业国有资产管理体制改革实践进展情况 250
三、上海与深圳模式对比研究 256
四、青岛与武汉模式对比研究 262
五、各地市国有资产管理体制改革的经验与启示 268
附录一 国有企业财产监督管理条例 275
附录二 青岛市国有企业实行资产经营责任制的试行意见 284
参考文献 291
后记 296