《发票功能论》PDF下载

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  • 作  者:余丹著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2016
  • ISBN:9787516190616
  • 页数:238 页
图书介绍:本书列入浙江省2015年度后期资助。发票是一个历史范畴,其因交易活动记载的需要,产生于商业和民间信用之中。发票自产生伊始,就以其特有的书面方式成为证明交易活动过程的记载凭证。由于发票与民间商事信用活动关联紧密,加之民间主体的分散性,以及书写习惯、格式、规范等的不受约束性,发票的内涵更多体现于其基本内容,外在表现形式并不那么重要。在西方,对于什么是发票,主要关注的是交易凭证所记载内容的证明性,对发票形式并无特别要求。发票制度的历史演进中,基于政府利用发票控制税收的需要,产生了截然不同的两类发票制度,即西方的交易自治型发票制度与中国的政府识别型发票制度。本书对发票的演进及功能进行了论述。

第一章 发票的源流及其功能的层次性 1

第一节 发票的源流 1

一 发票的起源 1

二 发票形式的历史变易 3

三 中西方不同发票制度的演变 4

第二节 发票功能的层次性 5

一 发票功能的意蕴及其层次的区分 5

二 发票的本源功能 7

三 发票的衍生功能 11

四 发票的延伸功能 16

本章小结 30

第二章 现行发票制度下的发票功能冲突 32

第一节 政府“全能型”发票管理体制及其立法安排 32

一 现行发票法律制度的立法目的 32

二 政府“全能型”发票管理体制对发票属性的扭曲 35

三 发票事实属性与法律属性在现行发票制度中的冲突 37

第二节 交易与发票关系的现实背反 47

一 真实交易下的假发票滋生 47

二 交易事实虚构下的新型发票造假 49

三 发票成为偷逃税的便捷工具 54

四 发票报销掩盖不正当资金支出 55

五 消费者维权陷入困境 56

第三节 发票功能冲突的理论透视 57

一 法理学视域中的发票功能冲突 57

二 经济学视域中的发票功能冲突 66

本章小结 83

第三章 交易自治型发票与政府识别型发票的功能差异 85

第一节 西方的交易自治型发票 85

一 市场自生自发秩序与交易自治型发票的产生 85

二 契约精神与交易自治型发票 86

三 交易自治型发票的特点 89

第二节 中国的政府识别型发票 91

一 发票识别标准与政府设定的确认规则 91

二 发票法律制度对发票由政府进行识别的强化 93

三 政府识别型发票的特点 95

第三节 交易自治与政府识别所形成的不同发票功能秩序 98

一 交易自治与协调性的发票功能秩序 98

二 政府识别与冲突性的发票功能秩序 104

本章小结 118

第四章 政府利用发票控制税收对发票功能的影响 121

第一节 控税:政府介入发票法律关系的初衷 121

一 政府介入发票关系的本质 121

二 政府介入发票关系的后果 123

三 政府介入发票关系的两种模式 126

第二节 “管理+税控”发票制度模式中的政府角色 127

一 作为发票的发行者 127

二 作为发票的监管者 131

三 作为发票的利益分享者 143

第三节 政府过度介入与增值税改革中的发票税控风险 147

一 增值税改革与发票税控的关系 147

二 增值税改革需要更加完善的发票税控机制 149

三 目前的增值税改革制度设计具有发票失控风险 149

第四节 发票与税控关系的域外制度参鉴 155

一 发票与税控关系的域外考察 155

二 域外经验及其制度参鉴 164

本章小结 173

第五章 发票功能协调化的路径选择 176

第一节 发票功能的理念回归 176

一 发票功能有限理念 176

二 发票基本功能优于延伸功能理念 177

第二节 发票法律关系的调适 179

一 发票是否需要管理 179

二 发票立法目的的调适 181

三 政府在发票法律关系中的定位与定向 186

第三节 发票功能的制度改进 188

一 发票功能关系的重整 188

二 纳税人权利意识的培育 200

三 实施有效的针对交易过程的税控机制 211

四 实施违法行为的严厉惩罚措施 215

本章小结 217

结论 220

参考文献 222