第一编 行政法概述 3
第一章 行政法的概念 3
第一节 行政与行政法 4
一、 行政 4
二、 行政法 8
第二节 行政法的渊源与分类 12
一、 行政法的渊源 12
二、 行政法的分类 14
第三节 行政法的地位及作用 16
一、 行政法的地位 16
二、 行政法的作用 18
一、 行政法基本原则的涵义 22
第四节 行政法的基本原则 22
二、 行政法基本原则的内容 23
三、 行政法基本原则的功能 29
第五节 行政法律关系 31
一、 行政法律关系的涵义 31
二、 行政法律关系的主体 32
三、 行政法律关系的内容 34
四、 行政法律关系的客体 35
五、 行政法律关系的产生、变更和消灭 35
第二章 行政主体 38
第一节 行政主体的涵义与类型 39
一、 行政主体的涵义 39
二、 行政主体的类型 40
一、 行政主体的资格 43
第二节 行政主体的资格、地位与职务关系 43
二、 行政主体的地位 51
三、 行政主体间的职务关系 53
第三节 行政主体与相关组织或个人的联系与区别 58
一、 行政主体与行政机关 58
二、 行政主体与法律、法规制受权的组织 61
三、 行政主体与行政机关委托的组织 63
四、 行政主体与公务员 64
第三章 行政职权 68
第一节 行政职权的涵义、特征与类型 69
一、 行政职权的涵义 69
二、 行政职权的特征 70
三、 行政职权的类型 72
一、 行政职权的设定 74
第二节 行政职权的设定与授予 74
二、 行政职权的授予 75
三、 行政职权设定与行政职权授予的区别 76
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助 77
一、 行政职权的分配 77
二、 行政职权的委托 79
三、 行政协助 80
第四节 行政职权与行政职责、行政权限 82
一、 行政职权与行政职责 82
二、 行政职权与行政权限 84
第二编 行政行为与行政程序 93
第四章 行政行为 93
一、 行政行为的涵义 94
第一节 行政行为概述 94
二、 行政行为的特征 95
三、 行政行为与相关概述区别 97
四、 行政行为的分类 98
五、 行政行为的功能 101
六、 行政行为的构成要件和生效要件 103
七、 行政行为的生效时间 104
八、 行政行为的法律效力 104
九、 行政行为的无效、撤销、变更与消灭 106
第二节 抽象行政行为 108
一、 抽象行政行为的涵义、特征和种类 108
二、 行政立法行为 110
三、 制定其他规范性文件的行为 119
一、 行政许可 121
第三节 具体行政行为 121
二、 行政征收 128
三、 行政征用 132
四、 行政确认 134
五、 行政给付 138
六、 行政奖励 141
七、 行政强制 144
八、 行政裁决 151
九、 行政调解 153
十、 行政处罚 155
十一、 行政指导 165
十二、 行政合同 169
第五章 行政程序 179
一、 行政程序的涵义 180
第一节 行政程序的涵义与意义 180
二、 行政程序的意义 181
第二节 行政程序的设定 183
一、 行政程序设定的涵义 183
二、 行政程序设定权的划分 184
第三节 行政程序的休憩系构成 186
一、 行政程序体系构成的涵义及行政程序的分类 186
二、 行政决定程序的构成及其主要制度 188
三、 行政执行程序的构成及其主要制度 203
第四节 行政程序的法制化 206
一、 行政程序法制化的意义及现状 206
二、 行政程序法制化的理论基础 208
三、 行政程序法的基本原则 210
四、 行政程序的目标模式及其选择 213
第三编 行政责任、行政监督与行政救济 221
第六章 行政责任 221
第一节 行政违法 222
一、 行政违法的涵义与特征 222
二、 行政违法的构成要件 223
三、 行政违法的分类 224
四、 行政违法的后果 238
第二节 行政不当 239
一、 行政不当的涵义与特征 239
二、 行政不当的内容与分类 240
三、 行政不当的确定标准 241
四、 行政不当的后果 242
一、 行政责任的涵义与特征 245
第三节 行政责任 245
二、 行政责任的构成要件 248
三、 行政责任的分类 250
四、 行政责任的划分 251
五、 行政责任的确定 253
六、 行政责任的追究与免除 254
七、 行政责任的承担方式 256
八、 行政责任的转继与消灭 259
第七章 行政监督 262
第一节 行政监督的概念 263
一、 行政监督概念的分歧与选择 263
二、 行政监督的概念与特征 266
三、 行政监督的种类 269
四、 行政监督的法律意义 272
第二节 内部行政监督 273
一、 一般权限的内部行政监督 273
二、 行政监察 277
三、 审计监督 280
第三节 外部行政监督 281
一、 外部行政监督的概念与类型 281
二、 外部行政监督的一般原则 283
三、 外部行政监督的权限术其法律制约 283
第四节 行政法制监督 285
一、 行政法制监督的涵义用特征 285
二、 行政法制监督主要类型及其特点 286
第八章 行政救济 290
一、 行政救济的涵义 291
第一节 行政救济概述 291
二、 行政救济的特征 292
三、 行政救济的功能 294
四、 行政救济的历史发展 296
第二节 行政赔偿 300
一、 行政赔偿的涵义及特征 300
二、 行政赔偿的归责原则 301
三、 行政赔偿的范围 303
四、 行政赔偿请求人 304
五、 行政赔偿义务机关 305
六、 行政赔偿的程序 306
七、 行政赔偿的方式和计算机标准 309
一、 行政补偿的涵义与特征 310
第三节 行政补偿 310
二、 行政补偿责任的构成条件 311
三、 行政补偿的范围与方式 313
四、 行政补偿的标准与程序 315
第四节 行政复议 318
一、 行政复议的涵义与特征 318
二、 行政复议的原则与作用 319
三、 行政复议的参加人 321
四、 行政复议的范围 323
五、 行政复议的管辖与机构 324
六、 行政复议的程序 326
第四编 行政诉讼 335
第九章 行政诉讼概述 335
二、 行政诉讼案件的构成要件 336
第一节 行政诉讼的概念与构成要件 336
一、 行政诉讼的概念 336
三、 行政诉讼与民事诉讼的关系 337
四、 新中国行政诉讼的发展 338
第二节 行政诉讼法的概念与功能 338
一、 行政诉讼法的概念 338
二、 行政诉讼法的渊源 339
三、 行政诉讼法的功能 340
第三节 行政诉讼的基本原则 341
一、 行政诉讼基本原则概述 341
二、 行政诉讼的特有原则 342
第一节 行政诉讼的受案范围 347
一、 确立受案范围的原则和方式 347
第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 347
二、 人民法院受理的行政案件 349
三、 法院不予受理的事项 349
第二节 行政诉讼管辖 351
一、 行政诉讼管辖概述 351
二、 级别管辖 352
三、 地域管辖 352
四、 裁定管辖 353
第十一章 行政诉讼参加人 355
第一节 行政诉讼参加人概述 356
一、 行政诉讼参加人与行政诉讼参与人 356
二、 当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力 357
四、 当事人的诉讼权利与诉讼义务 357
一、 行政诉讼原告 358
五、 诉讼代理人 358
第二节 行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 358
二、 行政诉讼被告 359
三、 共同诉讼人 360
第三节 行政诉讼第三人和诉讼代理人 361
一、 行政诉讼第三人 361
二、 行政诉讼代理人 361
第十二章 行政诉讼、证据、法律适用及涉外行政诉讼 364
第一节 行政诉讼程序 366
一、 起诉与受理 366
二、 第一审程序 367
三、 第二审程序 373
四、 审判监督程序 376
五、 执行程序 378
六、 判决、裁定与决定 384
第二节 行政诉讼证据 387
一、 行政诉讼证据的特点与种类 387
二、 行政诉讼的举证责任 388
第三节 行政诉讼的法律适用 390
一、 行政诉讼的审理依据 390
二、 法律规范冲突及其适用规则 393
第四节 涉外行政诉讼 394
一、 涉外行政诉讼的概念与种类 394
二、 涉外行政诉讼的一般原则 394
三、 对外送达方式与特殊时限 396
参考书目 399