第一章 我国铁路公安及司法体制的形成与变迁 1
第一节 铁路公安及司法体制建立的历史背景 3
一、铁路公安司法体系建立的铁路背景 3
二、铁路公安司法体系产生的司法背景 15
第二节 铁路公安司法体系的形成与变迁 29
一、铁路公安机关的诞生与发展 29
二、铁路司法体系的建立与变迁 42
第二章 铁路区域内的治安状况与案件特点 49
第一节 车站治安状况与多发案件特点 49
一、伪造、倒卖火车票 50
二、麻醉绑架进而拐卖儿童或者麻醉抢劫 52
三、盗窃、诈骗 53
第二节 旅客列车治安状况与多发案件特点 54
一、盗窃 54
二、抢劫 55
三、伤害 58
四、拐卖妇女、儿童 58
五、携带危险物品 59
六、运输毒品 61
七、突发精神病 62
第三节 货物列车及货站、货场治安状况与多发案件特点 64
一、货物列车及货站、货场的治安状况 65
二、货盗案件的特点 68
第四节 铁路线路治安状况与多发案件特点 72
一、铁路线路及治安状况 73
二、危害铁路线路行车安全的案（事）件及其特点 80
第三章 铁路框架内的司（执）法活动 93
第一节 铁路管辖区域划分 93
一、铁路管理部门与地方政府之间的管辖区域划分 93
二、各铁路管理部门之间的区域划分 94
三、铁路公安机关的案件管辖范围 96
第二节 铁路公安机关的执法活动 102
一、治安管理活动 102
二、铁路特色的刑事执法活动 119
三、国内安全保卫 135
四、乘警——特殊的执法主体 137
第三节 铁路司法机关的司法活动 141
一、铁路检察机关的司法活动 141
二、铁路法院的司法活动 144
第四章 铁路公安及司法体制的价值分析 148
第一节 铁路司法机关设置的历史评价 148
一、作为国家司法体系恢复工作组成部分的法治意义 148
二、对维护社会治安、打击犯罪的历史贡献 151
第二节 铁路公安机关改制后保留建制的必要性论证 152
一、铁路公安机关的属性 153
二、铁路公安机关的现实价值 158
三、铁路公安机关改制后保留建制的必要性论证 162
第五章 铁路公安及司法体制的现实窘境 165
第一节 铁路市场化对其公安司法体系的冲击 165
一、铁路市场化的基本含义 167
二、我国铁路市场化的历程和现状 167
三、市场化发展规律对铁路公安及司法体制的排斥 168
四、政企分开的发展趋势无法继续容纳公安司法体系 172
第二节 铁路司（执）法活动中的法律冲突与盲点 176
一、铁路司法活动中的法律依据冲突 177
二、部门利益驱动下的选择性执法 184
三、从行业视角看回避问题 191
第六章 铁路公安及司法体制与现代司法规律的冲突 197
第一节 铁路公安及司法体制与现代法治理念的冲突 197
一、企业拥有司法体系严重违背权力分配原则 197
二、企业拥有司法体系严重违背现代法治权力运行规律 205
三、铁路司法体制严重违背司法独立精神 210
第二节 铁路司法活动的部门化批判 211
第七章 他山之石——外国铁路治安维护机制 215
第一节 英国铁路治安维护机制 215
一、英国铁路警察 215
二、英国铁路治安维护机制 218
第二节 美国铁路治安维护机制 221
一、美国铁路警察 221
二、美国铁路治安维护机制 223
第三节 日本铁路治安维护机制 225
一、日本铁路警察 225
二、日本铁路治安维护机制 226
第四节 其他国家铁路治安维护机制 228
一、俄罗斯铁路治安维护机制 228
二、法国铁路治安维护机制 229
三、德国铁路治安维护机制 230
四、意大利铁路治安维护机制 230
五、印度铁路治安维护机制 231
第五节 各国铁路治安维护机制考评及借鉴 233
一、各国铁路治安维护机制综合考评 233
二、各国铁路治安维护机制的借鉴意义 236
第八章 改革的启动及路径选择 241
第一节 改革的启动 241
一、改革的前奏——质疑和否定 242
二、改革的酝酿 248
三、改革的启动 250
第二节 改革的路径选择 250
一、铁路检、法两院改革参与各方的利益争端 250
二、铁路检、法两院改革路径的可能性选择 254
第三节 改革方案及推进 256
一、铁路公安机关的改革方案及推进 256
二、铁路运输检、法两院的改革方案及推进 259
第九章 改革的现状及评价 266
第一节 改革的现状 266
一、铁路公安机关的现状 266
二、铁路检、法两院的现状 271
第二节 改革的结果论证 273
一、改革的应然结果 273
二、现行路径通向的预见结果和未知因素 275
三、现行方案的利弊论证 276
第三节 对铁路公安机关当前管理体制的思考 283
一、铁路总公司与铁路公安机关的法律关系 284
二、铁路总公司的性质 285
三、铁路总公司与铁路公安机关管理关系的法理缺陷 290
第十章 改革的深化及启示 295
第一节 铁路公安及司法体制改革的深化 295
一、保留转制后的铁路公安机关建制 296
二、改组转制后的铁路运输检察院 299
三、撤销铁路运输法院 304
四、跟进相关法律法规 309
第二节 铁路公安及司法体制改革的启示 311
一、对其他专门司法机关改革的启示 311
二、对改革程序的建议 314
三、对我国司法体制改革路径选择的启示 316
参考文献 319
后记 327