高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪——江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告 1
特载 1
八届全国人大五次会议通过的人大、政府、高法、高检工作报告 15
关于全国人大常委会工作报告的决议 15
全国人大常委会工作报告/田纪云 16
关于政府工作报告的决议 19
政府工作报告/李鹏 21
关于最高人民法院工作报告的决议 29
最高人民法院工作报告/任建新 29
最高人民检察院工作报告/张思卿 35
关于最高人民检察院工作报告的决议 35
中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会工作报告/叶选平 40
国务院新闻办公室发布的《白皮书》 45
1996年中国人权事业的进展 45
关于中美贸易平衡问题 51
中国的宗教信仰自由状况（摘要） 56
专文 59
改革开放二十年全国人大及其常委会的立法工作/乔晓阳 59
改革开放二十年来的政府法制工作/杨景宇 68
改革开放以来人民法院审判工作发展概况/最高人民法院 70
辉煌的历程——检察机关恢复重建二十年/最高人民检察院办公厅 71
司法行政工作二十年回顾/司法部 73
第一部分国家立法、司法、监察、仲裁工作 77
全国人大立法工作 77
全国人民代表大会及其常务委员会的立法工作 77
第八届全国人民代表大会第五次会议 82
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 82
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议 84
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议 85
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议 86
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议 87
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议 88
民族委员会工作 89
法律委员会工作 90
内务司法委员会工作 91
财政经济委员会工作 93
教科文卫委员会工作 95
外事委员会工作 95
华侨委员会工作 97
环境与资源保护委员会工作 98
刘洪力非法拘禁、附带民事诉讼案 1000
鹿宪州、郭松、农之宝、张建国、蔺刚、黄民平、张颖、鹿宪勤、赵建国故意杀人抢劫、盗窃、非法买卖枪支弹药、脱逃窝藏、窝赃案 1001
张记冬、李锐、张小红、李建国抢劫、盗窃、包庇、销赃案 1003
张俭、刘峰、陆海成、孟庆轩抢劫案 1004
王晓东抢劫、流氓、盗窃案 1006
韩清亮报复故意杀人案 1007
孟宪良抢劫案 1007
郝任重、吴荣忠破坏交通设施案 1008
威廉·平·陈走私案 1009
综述 101
“婚约”问题 101
国务院法制工作 101
古泽其、古汉权违反规定向关系人以外的其他人发放贷款案 1010
朱利强玩忽职守案 1011
贾青梅申诉案 1012
王周云、陈金明、刘长华、张文棋非法拘禁案 1012
杭州娃哈哈集团公司诉珠海巨人高科技集团公司不正当竞争纠纷案 1014
天津市国际信托投资公司气象台路证券交易营业部诉上海申银证券公司证券回购纠纷案 1015
中国工商银行青岛市市北区第一支行诉青岛华悦物资发展公司、青岛海尔空调器总公司、青岛海尔集团总公司借款合同担保纠纷上诉案 1016
中国农业银行信托投资公司诉中国轻工业原材料总公司信托贷款担保合同纠纷上诉案 1017
中国投资银行天津分行诉天津市轻工业对外贸易公司票据质押纠纷案 1019
印刷业管理条例的制定 102
出版管理条例的制定 102
中华人民共和国海关稽查条例的制定 102
王鲁穗诉四川省证券股份有限公司股票纠纷案 1020
西庄村委会诉长岛县海运公司浅滩采砂侵权损害赔偿纠纷上诉案 1022
粤海公司与仓码公司、特发公司等海上货物运输无单放货、提货、代理放货纠纷再审案 1023
韩国三荣公司诉盘锦庆道服装有限公司海运货物纠纷案 1026
钱钟书、人民文学出版社诉胥智芬、四川文艺出版社著作权纠纷案 1027
中华人民共和国反倾销和反补贴条例的制定 103
中华人民共和国植物新品种保护条例的制定 103
二十世纪福克斯电影公司诉北京市文化艺术出版社音像大世界侵犯著作权纠纷案 1030
人工授精子女抚养纠纷案 1032
贾国宇诉北京国际气雾剂有限公司、龙口市厨房配套设备用具厂、北京市海淀区春海餐厅人身损害赔偿案 1033
平山县劳动就业管理局不服税务行政处理决定案 1035
黄占光等三人盗窃立案监督案 1036
李广彬强奸（未遂）立案监督案 1036
蔡良康故意伤害抗诉案 1037
申克增诉吉林省华侨公司联营合同纠纷抗诉案 1038
中国人民银行货币政策委员会条例的制定 104
农药管理条例的制定 104
河南省南召县有色金属开发有限公司诉南召县稀有金属冶炼厂购销合同纠纷抗诉案 1040
仇惠南请求国家赔偿案 1041
杜诗鲁请求赔偿案 1042
黄文监请求赔偿案 1043
李墨男请求赔偿案 1043
蒋先明等三人请求赔偿案 1043
羊绒寄售合同争议仲裁案 1044
中华人民共和国契税暂行条例的制定 105
公安机关督察条例的制定 105
传统工艺美术保护条例的制定 105
水泥合同交货争议仲裁案 1050
兴明菇品合资争议仲裁案 1053
保税区海关监管办法的制定 106
社会力量办学条例的制定 106
殡葬管理条例的制定 106
中马新能源合资争议仲裁案 1062
第十一部分 法学各学科发展概况 1067
法理学 1067
概况 1067
依法治国一般理论问题研究 1067
法治与精神文明建设问题研究 1069
广播电视管理条例的制定 107
国务院行政机构设置和编制管理条例的制定 107
法律解释问题研究 1070
法理学其他问题研究 1071
宪法学 1072
概况 1072
宪法学体系与研究方法 1072
宪政原理研究 1072
宪法与社会变革现实 1073
选举制度的完善 1074
宪法监督制度 1074
结社自由权问题 1075
单一制的法的内涵 1075
香港法律问题研究 1075
宪法学研究的发展趋势 1076
宪法监督与依法治国学术研讨会 1076
纪念宪法颁布十五周年座谈会 1077
行政法学 1078
概况 1078
依法行政 1078
行政法理论基础问题 1079
中华人民共和国核出口管制条例的制定 108
营业性演出管理条例的制定 108
行政法学体系和行政法体系 1080
行政行为效力 1080
行政许可 1081
行政合同研究 1082
行政违法 1083
行政复议 1084
行政诉讼 1084
民法学 1085
概述 1085
民商法一般理论研究 1086
民法总论研究 1087
物权法研究 1087
合同法研究 1088
公司法、企业法研究 1089
侵权行为法研究 1089
中华人民共和国民用航空器权利登记条例的制定 109
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例的制定 109
中华人民共和国军品出口管理条例的制定 109
保险法研究 1090
证券法研究 1090
票据法研究 1090
海商法研究 1090
经济法基础理论研究 1091
概况 1091
经济法学 1091
破产法研究 1091
关于企业和公司法 1092
市场运行法律问题 1093
关于宏观调控法 1094
国有资产监督管理运营的法律问题 1095
社会保障法 1095
劳动法学 1095
劳动法律关系客体研究 1095
集体合同法研究 1096
劳动争议处理法研究 1097
罢工问题研究 1098
中国法学会婚姻法学研究会1997年年会 1099
婚姻法学 1099
罚款决定与罚款收缴分离实施办法的制定 110
证券投资基金管理暂行办法的制定 110
婚姻家庭法专家建议稿 1100
夫妻财产制研究 1102
夫妻分居制度研究 1103
“一步到庭”与离婚案件的调解 1104
香港与内地婚姻制度比较研究 1105
概况 1106
知识产权法研究 1106
商业秘密的法律保护及其他反不正当竞争保护 1109
军委法制工作 111
中华人民共和国合伙企业登记管理办法的制定 111
生猪屠宰管理条例的制定 111
综述 111
生物技术保护研究 1110
名牌、驰名商标、著名商标相互关系研究 1110
知识产权法意合关系研究 1110
专利“等同原则”的新发展 1111
关于商标权与在先权利的冲突 1113
概况 1114
刑法修改的指导思想 1115
刑法基本原则的立法化 1116
刑法体系结构的完善 1116
单位犯罪的立法完善 1117
刑罚与刑罚制度的改革 1117
刑法分则条文的立法完善 1118
经济犯罪与经济刑法的立法完善 1119
新刑法典的立法背景和指导思想 1119
新刑法典的特点 1120
修订刑法的意义 1120
新刑法典总则的改革与进展 1120
新刑法典分则的改革与进展 1121
新刑法典的局限与缺陷 1121
新刑法典的司法问题 1121
刑法改革与理论创新 1122
刑法观与中国刑法走向 1122
犯罪构成和刑事责任理论研究 1123
有组织犯罪研究 1123
中国法学会刑法学研究会1997年年会 1123
刑法基本原则理论研究 1123
概况 1125
关于扩大减刑、假释问题 1125
监狱法学 1125
青少年犯罪学和青少年法学 1126
概况 1126
未成年人违法犯罪研究 1127
青少年毒品问题研究 1127
预防青少年犯罪立法研究 1128
概况 1129
市场经济条件下民族法制建设的基本原则 1129
民族法学 1129
依法治州治县 1130
特区高度自治权与民族区域自治权 1130
实施民族区域自治法的理论与实践 1130
自治机关与上级国家机关的法律关系 1131
地方民族教育立法问题 1131
自治区自治法规的法律地位 1131
新刑法民族变通原则与民族罪名研究 1132
婚姻法的变通法规 1132
少数民族语言文字法治原则及其单行条例的制定 1132
国际军事法与战争法学会第十四次国际大会 1133
中国法学会军事法学研究会第二次会员代表大会 1133
军事法学 1133
全国双拥政策法规建设座谈会 1134
军事法制的概念 1135
军事立法的概念 1135
军事法学与其他部门法学的关系 1136
军事法体系 1136
军事法的价值 1137
新中国军事法律建设的历史分期与基本内容 1137
依法治国与依法治军 1138
民事诉讼法学 1139
概况 1139
深圳年会 1139
国防和军事立法工作 114
刑法学 114
民事诉讼观念变革 1140
民事诉讼模式理论 1140
民事审判方式改革 1140
民事诉讼程序保障 1141
民事诉讼制度目的理论 1141
民事诉讼标的理论 1141
判决既判力理论 1142
诉讼本控制理论 1142
民事诉讼基本原则 1143
调解制度 1143
当事人制度 1144
民事证据制度 1145
民事检查监督制度 1146
概况 1147
深圳年会 1147
刑事诉讼法学 1147
司法互助制度 1147
关于联合国刑事程序公正标准与修改后的刑事诉讼法 1149
关于律师阅卷问题 1149
关于刑诉法第96条中的“国家秘密” 1150
关于逮捕条件 1150
关于赃款赃物及其孳息移送问题 1150
关于取保候审的保证金 1151
海峡两岸法律问题研究 1151
关于海峡两岸金融合作的法律问题 1151
关于海峡两岸证券投资的法律问题 1152
关于投资保护的法律问题 1153
关于海峡两岸刑事法律问题 1154
关于海峡两岸仲裁合作问题 1155
国际法学 1155
概述 1155
对冷战后国际法的总体认识 1155
关于国家主权 1155
海洋法研究 1156
国际刑事法律相关问题 1156
国际组织法律问题 1156
国际法的教学问题 1157
国际私法学 1157
概况 1157
内地与香港民事司法管辖、法律冲突及司法协助问题的解决 1158
我国参加海牙国际私法会议国际私法公约可行性研究 1159
澳门地区国际私法研究 1159
国际经济法学 1160
国际投资法 1160
国际贸易法 1160
国际货币金融法 1161
国际税法 1163
国际海事法 1165
中国国际经济法学会97年会 1166
中国古代家法与国法的相关性 1168
中国法制史学科建设研讨会 1168
概况 1168
中国法制史学 1168
中国历史上的习惯法 1169
中国古代诉讼主体机关的嬗变 1169
古代行政监察机制的动因 1169
中国古代律令及其在世界法制史上的地位 1169
古代民族法制中的“因俗而治” 1170
“亲亲相隐”与正义缺失 1170
族刑 1170
中西法律传统中的“亲亲相隐” 1170
张■《龙筋凤髓判》与白居易《甲乙判》 1171
封建社会前期监狱制度的演化 1171
奴隶社会刑法基本原则 1171
唐代雇佣契约制度 1171
清代借贷契约的成立 1172
清末修律从日本民法中吸取德国民法 1172
宋代士大夫司法活动中的人文主义批判精神 1172
《钦定西藏章程》 1173
从清代私家法律看传统注释律学的实用价值 1173
熊本藩和大清律例汇纂 1173
独具特色的元朝法制 1173
民国律师制度得失 1174
近代中国宪政运动的发生 1174
《中华民国临时约法》条文原貌 1174
领事裁判权与清末律师制度的产生 1174
中国法律思想史学 1175
概况 1175
中国古代是否存在自然法思想的争论 1175
中国传统法价值观 1176
中国近代宪政思想与宪政文化 1178
比较法学 1179
对法的应然与实然理论的比较研究 1179
概况 1179
中国近代法学留学生与法文化近代化 1179
关于国家间法律比较 1180
法律移植问题的比较研究 1180
关于昂格尔的社会批判理论 1180
制度法律文化比较 1181
两大法系行政程序法观念的比较研究 1181
我国海峡两岸法律援助制度的比较 1181
当代中国借鉴外国法律的实例 1182
第十二部分 法学教育、团体、研究机构和法制报刊 1184
全国法律硕士专业学位教育指导委员 1184
国家教委高等法学学科教学指导委员 1184
国务院学位委员会、国家教育委员会颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》 1185
1997／1998年度国家教委备案或批准设置的普通高等学校本科专业名单 1185
国家法官学院 1186
中华女子学院法律系 1186
陕西师范大学法律系 1187
中国海洋法学会 1187
中国政法大学刑事法律研究中心 1188
《天津公安报》 1189
《公安时报》 1189
《广东公安报》 1189
《东方剑》 1190
1997年国内出版法律图书目录 1191
综述 121
社会治安综合治理工作 121
全国司法行政系统报刊名录 1223
表1 第八届全国人民代表大会及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定一览表 1226
国宪权力机关 1226
第十三部分 统计资料 1226
社会治安综合治理研究情况 123
中央社会治安综合治理委员会第20次全体会议 123
表2 第八届全国人民代表大会常委会关于批准公约、条约、协定的决定一览表 1233
表3 第八届全国人民代表大会常委会听取国务院及其部门、最高人民法院、最高人民检察院工作报告一览表 1237
审判机关 1238
表2 1997年全国法院刑事、民事、经济纠纷、行政一审案件收结案情况统计表 1238
表3 1997年全国法院刑事一审案件收结案情况统计表 1238
表4 1997年全国法院刑事案件中青少年犯罪情况统计表 1238
表1 1997年全国法院刑事、民事、经济纠纷、行政一审、二审、审判监督案件收结案情况统计表 1238
表5 1997年全国法院民事一审案件收结案情况统计表 1239
表6 1997年全国法院经济纠纷一审案件收结案统计表 1239
全国省级综治办主任会议 124
中央综治委、人事部联合表彰一批社会治安综合治理先进集体和先进工作者 124
表9 1997年全国法院刑事、民事、经济纠纷、行政二审案件收结案情况统计表 1240
表7 1997年全国法院海事海商一审案件收结案情况统计表 1240
表8 1997年全国法院行政一审案件收结案情况统计表 1240
表1 1997年全国检察机关批准逮捕人犯统计表 1241
检察机关 1241
表12 1997年全国法院执行各类案件情况统计表 1241
表11 1997年全国法院处理告诉、申诉来信来访情况统计表 1241
表10 1997年全国法院刑事、民事、经济纠纷、行政审判监督案件情况统计表 1241
表2 1997年全国检察机关提起公诉案件统计表 1242
表3 1997年全国检察机关办理自行侦查案件统计表 1242
表4 1997年全国检察机关受理举报、控告案件线索统计表 1243
表5 全国检察机构统计表 1243
表6 全国检察机关人员情况统计表 1243
公安机关 1244
表1 1997年全国公安机关立案的刑事案件分类统计表 1244
表2 1997年全国公安机关受理治安案件分类统计表 1244
表3 1997年全国交通事故接地区分类统计表 1245
表4 1997年36个大中城市交通事故统计表 1246
表5 1997年全国火灾情况按地区分类统计表 1247
表6 1997年全国火灾起火场所情况统计表 1248
表8 1997年入境外国人情况统计表 1249
表7 1997年入境人员统计表 1249
流动人口管理工作 125
高校校园及周边地区治安整治工作 125
表9 1996年全国人口统计表 1250
表10 1996年全国非农业、农业人口分地区统计表 1251
表11 1996年全国人口自然变动分地区统计表 1252
表12 1996年全国行政区划分地区统计表 1253
表1 1997年全国部属高等院校法学专业本专科及研究生情况统计表 1254
表2 1997年司法部属高等院校基本情况统计表 1254
表3 1997年全国公证工作基本情况统计表 1254
司法行政机关 1254
表4 1997年全国经济公证分类统计表 1255
表5 1997年全国民事公证分类统计表 1255
表8 1997年与1996年主要律师业务比较表 1256
表6 1997年全国律师机构及人员统计表 1256
表7 1997年全国律师主要业务工作情况统计表 1256
表11 1997年全国司法行政干警人数统计表 1257
表9 1997年全国人民调解工作基本情况统计表 1257
表10 1997年全国乡镇街道法律服务所基本情况统计表 1257
表1 1997年全国基层政权与群众性自治组织统计表 1258
民政 1258
表2 1997年全国社会团体机构情况统计表 1259
基层安全创建活动情况 126
刑释解教人员安置帮教工作 126
表3 1997年全国居民婚姻登记情况统计表 1260
表4 1997年全国涉外及华侨、港澳台同胞婚姻登记情况统计表 1261
表5 1997年全国自然灾害统计表（一） 1262
表6 1997年全国自然灾害统计表（二） 1263
表7 1997年全国特大自然灾害救济补助费支出情况统计表 1264
1997年全国县级以上行政区划变更情况 1265
第十四部分 中华人民共和国行政区划 1265
铁路护路联防工作 127
中华人民共和国行政区划统计表 1271
第十五部分 中国法制建设大事记 1273
1997年中国法制建设大事记 1273
全国政法、综治干部培训中心开学 128
审判工作 128
综述 128
刑事审判 128
第八届全国政协社会与法制委员会 1294
第八届全国人民代表大会内务司法委员会 1294
第八届全国人民代表大会法律委员会 1294
中央政法委员会 1294
中央政法部门及有关部门负责人名单 1294
第十六部分 附录 1294
第八届全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会 1294
公安部 1295
国家安全部 1295
最高人民检察院 1295
最高人民法院 1295
中央社会治安综合治理委员会 1295
司法部 1296
中国人民解放军军事检察院 1296
监察部 1296
民政部 1296
国务院法制局 1296
中央军委法制局 1296
中国人民解放军军事法院 1296
中国法学会第四届负责人名单 1296
中国法学会各学科和专门研究会负责人名单 1296
省、自治区、直辖市政法部门及有关部门负责人名单 1297
省、自治区、直辖市政法委员会 1297
省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会 1297
省、自治区、直辖市高级人民法院 1298
省、自治区、直辖市人民检察院 1298
省、自治区、直辖市公安厅（局） 1298
省、自治区、直辖市司法厅（局） 1299
省、自治区、直辖市监察厅（局） 1299
经济犯罪案件审判 130
民事审判 130
省、自治区、直辖市民政厅（局） 1300
省、自治区、直辖市法学会 1300
人民法院系统 1301
政法系统全国先进集体、先进个人名录 1301
公安系统 1302
人民检察院系统 1302
经济纠纷案件审判 132
民政系统 1322
索引 1326
行政审判 134
海事审判 135
知识产权纠纷案件审判 135
涉外案件审判 136
涉港澳和涉台案件审判 136
告诉申诉和审判监督 136
国家赔偿案件审判 137
执行工作 137
人民法庭工作 138
司法解释 138
外事工作 139
部分省自治区直辖市法院审理涉外涉侨涉港澳台刑事案件工作座谈会 139
全国法院民事、经济审判方式改革试点工作座谈会 140
全国高级法院减刑、假释工作座谈会 140
第四次全国刑事审判工作会议 141
全国法院立案和审判监督工作座谈会 142
全国高级法院赔偿委员会主任会议 143
全国法院委托执行工作座谈会 143
1997年度全国法院初任助理审判员、审判员统一考试 144
国家法官学院成立 144
全国部分法院知识产权审判工作座谈会 145
全国高级法院院长会议 145
军事审判工作 146
反诉制度 146
检察工作 148
综述 148
贪污贿赂检察 149
刑事检察 151
民事行政检察 152
法纪检察 152
监所检察 153
铁路运输检察 154
控告申诉检察 155
司法解释 156
外事工作 156
检察技术工作 157
检察技术科学研究所工作 157
干部教育培训工作 158
检察队伍建设 158
全国检察长座谈会 159
全国检察长工作会议 160
全国铁路检察长会议 162
全国铁路检察长工作会议 162
全国检察机关刑事申诉和刑事赔偿工作座谈会 163
综述 165
公安工作 165
打击刑事犯罪 166
禁毒工作 167
经济保卫工作 168
出入境管理 168
公安边防管理 169
道路交通管理 170
消防工作 171
公安法制工作 172
公安队伍建设 174
全国禁毒工作会议 175
全国公安派出所工作会议 176
全国刑事侦查工作会议 176
全国公安机关贯彻落实党的十五大精神工作会议 177
综述 178
监狱工作 178
司法行政工作 178
劳教工作 179
律师工作 179
公证工作 180
基层法律服务工作 180
法律援助工作 181
法制宣传和依法治理 181
法学教育 182
人民调解工作 182
司法行政法制工作 183
队伍建设 183
中共中央举办《“一国两制”与香港基本法》法制讲座 184
中共中央举办《科技进步与法制建设》讲座 184
全国司法厅（局）长座谈会 184
全国司法厅（局）长会议 185
全国律师行业文明服务示范窗口单位座谈会 186
司法部科研工作会议 186
“护城河工程”理论研讨会 188
中国政法大学、中央政法管理干部学院、中国高级律师高级公证员培训中心合并办学 188
司法部与广东省人民政府实现共建广东商学院 188
司法部与湖北省人民政府实现共建中南政法学院 188
中国委托公证人（香港）连续委托证书颁发仪式 189
全国司法行政系统第五次计财工作会议 189
监察工作 189
综述 189
中央纪委第八次全会 191
国务院第五次反腐败工作会议 193
中央国家机关执法监察工作经验交流会 194
全国纠风工作会议 194
贯彻实施行政监察法座谈会 195
中央纪委、监察部电视电话会议 195
全国纪检监察机关查办案件工作电视电话会议 196
中央纪委第九次全会 196
中央纪委第一次全会 196
纪检监察系统电视电话会议 196
仲裁工作 197
新组建仲裁委员会工作 197
中国国际经济贸易仲裁委员会工作 198
中国海事仲裁委员会工作 200
第二部分 中华人民共和国法律 202
中华人民共和国合伙企业法 202
中华人民共和国刑法 206
中华人民共和国国防法 241
中华人民共和国行政监察法 245
中华人民共和国公路法 248
中华人民共和国动物防疫法 254
中华人民共和国防洪法 258
中华人民共和国节约能源法 264
中华人民共和国建筑法 267
中华人民共和国价格法 272
中华人民共和国献血法 275
中华人民共和国防震减灾法 277
全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百六十条处理香港原有法律的决定 280
第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定 282
中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法 282
第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定 283
第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案 283
台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举方案 286
全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定 287
全国人民代表大会常务委员会关于成立重庆市第一届人民代表大会筹备组的决定 287
全国人民代表大会常务委员会关于召开第九届全国人民代表大会第一次会议的决定 288
全国人民代表大会常务委员会关于批准全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会结束工作的建议的决定 288
全国人民代表大会常务委员会关于县级人民代表大会代表选举时间的决定 288
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律增减的决定 288
第三部分 中华人民共和国行政法规 290
1997年制定的行政法规 290
中华人民共和国海关稽查条例 290
出版管理条例 292
国务院关于修改《中华人民共和国外汇管理条例》的决定 296
关于领导干部报告个人重大事项的规定 299
印刷业管理条例 300
中华人民共和国植物新品种保护条例 303
中华人民共和国反倾销和反补贴条例 306
可转换公司债券管理暂行办法 308
科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定 311
残疾人专用品免征进口税收暂行规定 312
中国人民银行货币政策委员会条例 313
农药管理条例 314
传统工艺美术保护条例 318
国务院关于修改《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的决定 319
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定 320
国务院关于在香港特别行政区同时升挂使用国旗区旗的规定 321
公安机关督察条例 321
国务院关于授权香港特别行政区政府接收原香港政府资产的决定 322
中华人民共和国香港特别行政区行政区域图 323
中国公民自费出国旅游管理暂行办法 324
院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定 325
中华人民共和国烟草专卖法实施条例 326
中华人民共和国契税暂行条例 330
文化事业建设费征收管理暂行办法 331
殡葬管理条例 332
社会力量办学条例 333
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定 337
保税区海关监管办法 338
国务院行政机构设置和编制管理条例 340
广播电视管理条例 342
营业性演出管理条例 346
票据管理实施办法 349
中华人民共和国核出口管制条例 351
《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定 367
中华人民共和国审计法实施条例 367
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例 372
中华人民共和国民用航空器权利登记条例 373
中华人民共和国军品出口管理条例 375
国有独资商业银行监事会暂行规定 377
证券投资基金管理暂行办法 378
罚款决定与罚款收缴分离实施办法 382
中华人民共和国合伙企业登记管理办法 383
国务院关于修改《中华人民共和国水路运输管理条例》的决定 385
中华人民共和国水路运输管理条例 386
证券交易所管理办法 388
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法 395
生猪屠宰管理条例 397
证券、期货投资咨询管理暂行办法 398
外商投资产业指导目录 402
1997年制定的重要法规性文件 408
中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 408
国务院关于加强抗灾救灾管理工作的通知 410
国务院办公厅关于转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知 414
国务院办公厅关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知 417
国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知 418
关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见 418
国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知 419
国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知 420
国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知 421
国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知 422
国务院办公厅转发国家计划生育委员会、国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作意见的通知 424
国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知 426
中共中央、国务院关于转发农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》的通知 430
国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于1997年纠风工作实施意见的通知 437
国务院关于加强和改善文物工作的通知 439
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 441
国务院批转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知 444
国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知 448
国务院批转国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知 449
国务院批转国家经贸委关于1997年国有企业改革与发展工作意见的通知 450
中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定入 453
国务院关于严格执行我国核出口政策有关问题的通知 454
国务院批转卫生部等部门关于发展和完善农村合作医疗若干意见的通知 455
国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见的通知 457
国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知 459
国务院关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知 461
国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知 462
中共中央、国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定 464
国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知 465
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 466
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知 467
国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知 469
国务院批转国防科工委等部门关于加强军工科研院所与企业结合进一步促进军转民工作若干意见的通知 470
国务院关于按保护价敞开收购议购粮的通知 473
国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知 474
国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知 475
国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知 476
国务院办公厅关于废止《家畜家禽防疫条例》的通知 477
国务院办公厅转发国家计委、机械工业部关于加强农用运输车管理意见的通知 477
国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知 478
国务院关于地方税务机构管理体制问题的通知 479
国务院办公厅关于尽快落实《刑事诉讼法》有关条款规定的通知 479
国务院关于印发《水利产业政策》的通知 480
国务院办公厅转发劳动部等部门关于进一步做好组织民工有序流动工作意见的通知 483
国务院办公厅转发中国气象局关于加快发展地方气象事业意见的通知 485
国务院办公厅关于印发中国营养改善行动计划的通知 486
国务院办公厅转发农业部、国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校意见的通知 490
国务院关于香港特别行政区简称及在全国行政区划中排列顺序的通知 492
国务院关于调整进口设备税收政策的通知 492
国务院关于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的批复 493
第四部分 国务院各部、委、局规章和地方性法规、地方政府规章目录 499
1997年国务院各部、委、局规章目录 499
1997年地方性法规目录 508
1997年地方政府规章目录 548
第五部分 中华人民共和国缔结或参加的国际条约 564
1997年中国同外国签订的主要双边条约一览表 564
1997年中华人民共和国参加的多边条约一览表 602
1991年至1996年中国同外国签订的现已生效的主要双边条约一览表 603
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法生产光盘案件有关问题的通知 607
国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的通知 607
第六部分 司法文件选载 607
最高人民法院最高人民检察院印发《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的通知 610
最高人民法院关于对注册资金投入未达到法规规定最低限额的企业法人签订的经济合同效力如何确认问题的批复 613
最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知 613
最高人民法院关于民事诉讼委托代理人的代理权限问题的批复 613
最高人民法院关于超过诉讼时效期间当事人达成的还款协议是否应当受法律保护问题的批复 615
最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复 615
最高人民法院关于实施《中华人民共和国仲裁法》几个问题的通知 615
最高人民法院印发《关于人民法院立案工作的暂行规定》的通知 616
最高人民法院印发《关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定》的通知 617
最高人民法院关于人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回当事人申请后当事人能否上诉问题的批复 618
最高人民法院印发《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的通知 619
最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复 621
最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定 622
最高人民法院关于调整部分高级人民法院一审经济纠纷案件争议金额管辖标准的通知 622
最高人民法院印发《关于司法解释工作的若干规定》的通知 623
最高人民法院关于依法不再核准类推案件的通知 627
最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复 627
最高人民法院关于承运人就海上货物运输向托运人、收货人或提单持有人要求赔偿的请求权时效期间的批复 627
最高人民法院关于城市街道办事处是否应当独立承担民事责任的批复 627
最高人民法院关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的通知 628
最高人民法院关于适用刑法时间效力规定若干问题的解释 628
最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定 629
最高人民法院印发《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的通知 630
最高人民法院关于审理存单纠纷案件的若干规定 631
最高人民法院关于第二审人民法院审理死刑上诉案件被告人没有委托辩护人的是否应为其指定辩护人问题的批复 631
最高人民法院关于公路运输和航空运输案件受理问题的通知 631
最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知 633
最高人民法院关于验资单位对多个案件债权人损失应如何承担责任的批复 634
最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定 634
最高人民法院关于对故意伤害、盗窃等严重破坏社会秩序的犯罪分子能否附加剥夺政治权利问题的批复 641
最高人民法院关于适用刑法第十二条几个问题的解释 642
最高人民检察院关于印发检察机关贯彻刑诉法若干问题的意见的通知 642
最高人民检察院关于印发《人民检察院实施＜中华人民共和国刑事诉讼法＞规则（试行）》的通知 655
最高人民检察院关于被判处徒刑宣告缓刑仍留原单位工作的罪犯在缓刑考验期内能否调动工作的批复 655
最高人民检察院关于重庆直辖市人民检察院成立之前有关案件管辖问题的通知 683
最高人民检察院关于加强毒品犯罪批捕起诉工作的通知 683
最高人民检察院关于检察工作中具体适用修订刑法第十二条若干问题的通知 684
最高人民检察院关于挪用国库券如何定性问题的批复 684
最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事赔偿工作暂行规定》的通知 684
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》的通知 692
最高人民检察院关于发布《关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额数量标准的规定（试行）》的通知 699
公安部印发《关于取保候审保证金的规定》的通知 700
公安部关于印发《公安消防监督员岗位资格暂行规定》的通知 703
公安部关于继续深入收缴非法枪支加强内部枪支管理的通知 704
公安部关于加强治安案件查处工作的通知 705
公安部关于启用新版枪支管理证件的通知 706
公安机关追究领导责任暂行规定 723
公安部关于加强旅馆业治安管理工作的通知 724
公安部、人事部关于印发《公安机关人民警察基本素质考试考核暂行办法》的通知 725
公安部关于现有制造民用枪支企业重新审核申请许可证事项的通知 727
国家经济贸易委员会、国家计划委员会、国内贸易部、机械工业部、公安部、国家环境保护局关于发布《汽车报废标准》的通知 740
公安部关于贯彻实施《公安机关督察条例》的通知 740
公安部、国家教委关于做好维护中小学校治安秩序工作的通知 742
公安机关警务督察队工作规定 743
公安部关于切实履行法定职责依法严厉打击经济犯罪的通知 744
公安部、国家经贸委关于印发《国有企业治安保卫工作暂行规定》的通知 745
公安部、国家税务总局关于严厉打击涉税犯罪的通知 746
公安部、劳动部、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于开展“三合一”厂房专项治理工作的通知 750
公安部、广播电影电视部关于加强广播电视塔消防安全工作的通知 751
公安部关于改进和加强消防产品监督管理工作的通知 751
公安部关于加强自行车治安管理和启用分合式牌照工作的通知 753
公安部关于农用运输车辆在道路上通行有关问题的批复 758
公安部关于进一步加强社会公共安全产品行业展（博）览会管理的通知 759
公安部、建设部关于印发《消防设施专项工程设计证书管理办法》和《消防设施专项工程设计资格分级标准》的通知 766
公安部关于切实加强公路客运安全管理工作的通知 768
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于开展警车和警灯、警报器清理整顿工作的通知 769
公安部关于加强公安新闻出版保密工作的通知 770
计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法 771
司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知 772
全国普法办公室关于印发普法依法治理工作标准（试行）的通知 789
律师违法行为处罚办法 791
司法行政机关行政处罚程序规定 793
国家计委、司法部关于印发《乡镇法律服务收费管理办法》的通知 795
国家计委、司法部关于印发《律师服务收费管理暂行办法》的通知 796
司法部关于印发《司法部部属院校科研管理实施办法》的通知 798
外交部、司法部、民政部关于驻外使、领馆就中国公民申请人民法院承认外国法院离婚判决书进行公证、认证的有关规定 801
最高人民法院、司法部关于刑事法律援助工作的联合通知 802
人事部、司法部、财政部、国家体改委关于在监狱系统进行养老保险制度改革试点的通知 802
司法部关于开展法律援助工作的通知 803
司法部关于在全国司法行政系统实行人民警察宣誓制度的通知 805
司法部关于外国人收养公证若干问题的通知 806
司法部、民政部、财政部关于发给司法行政系统做出特殊贡献的牺牲、病故人民警察家属特别抚恤金的通知 808
司法部关于印发司法行政机关行政执法文书格式的通知 810
司法部关于印发《全国监狱系统警官学校管理办法》的通知 832
司法部、国家工商行政管理局关于外国香港律师事务所办事处办理驻在期限延期手续的通知 834
司法部关于印发《关于在全国监狱劳教系统开展监所管理专业自学考试工作的若干规定（试行）》和《司法部监所管理专业自学考试经费管理办法（试行）》的通知 835
司法部关于开展公证法律援助工作的通知 838
第七部分 中华人民共和国香港特别行政区 840
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第八次全体会议 840
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第九次全体会议 840
江泽民主席在中英两国政府举行的香港交接仪式上的讲话 841
全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第十次全体会议 841
江泽民主席在中华人民共和国香港特别行政区成立庆典上的讲话 842
江泽民主席在首都各界庆祝香港回归祖国大会上的讲话 843
李鹏总理在香港特别行政区成立暨特别行政区政府宣誓就职仪式上的讲话 846
李鹏总理在庆祝香港回归招待会上的讲话 846
乔石委员长在全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第十次全体会议上的讲话 847
钱其琛副总理在全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第十次全体会议上的讲话 848
董建华在香港特别行政区成立暨特别行政区政府宣誓就职仪式上的讲话 849
董建华在中华人民共和国香港特别行政区成立庆典上的讲话 850
第八部分 中央国家机关各部门法制建设计划、投资、价格法制建设 853
技术监督法制建设 855
教育法制建设 857
劳动法制建设 858
劳动争议仲裁工作 860
地质矿产法制建设 861
测绘法制建设 863
化工经济法制工作 865
铁路法制建设 866
农业法制建设 869
广播影视法制建设 871
体育法制建设 873
金融法制建设 874
审计法制建设 878
税收法制建设 884
环境法制建设 885
新闻出版法制建设 887
著作权法制建设 889
海关法制建设 890
旅游法制建设 892
轻工业法制工作 895
纺织行业法制建设 896
气象法制建设 898
中国专利工作 899
工会法制建设 900
青少年法制建设 902
纪念《工会法》颁布五周年座谈会 902
中国法学会工作 904
地方立法 906
河北省法制建设 906
审判 906
第九部分 地方法制建设 906
检察 907
公安 907
司法行政 908
“二五”普法 909
依法治省 909
山西省法制建设 910
评议工作 910
地方立法 910
审判 911
推行执法责任制 911
检察 912
公安 912
司法行政 913
内蒙古自治区法制建设 914
地方性法规制定情况 914
审判 915
检察 915
浙江省法制建设 916
地方性法规制定情况 916
执法监督 917
审判 917
检察 918
公安 919
司法行政 920
地方立法 921
政府法制 921
安徽省法制建设 921
审判 922
检察 923
公安 924
司法行政 925
福建省法制建设 926
立法与监督 926
政府法制 927
审判 928
检察 930
公安 931
司法行政 932
地方性法规制定情况 933
江西省法制建设 933
审判 934
检察 936
公安 937
司法行政 937
依法治省 937
评议工作 938
山东省法制建设 938
地方性法规制定情况 938
执法检查 939
政府法制 940
审判 940
检察 941
公安 942
司法行政 942
制定地方性法规情况 943
河南省法制建设 943
政府法制 944
审判 945
检察 946
公安 947
司法行政 947
法学教育 948
省人大常委会检查评议两《条例》贯彻执行情况 948
湖北省法制建设 949
地方立法 949
监督工作 949
依法治省 950
审判 950
湖南省法制建设 952
地方性法规规章制定情况 952
审判 953
检察 954
公安 955
司法行政 955
普法依法治理 956
广东省法制建设 957
地方性法规制定情况 957
监督工作 957
依法治省 957
政府法制 958
审判 959
公安 960
海南省法制建设 961
地方立法和政府法制 961
审判 962
检察 964
公安 965
司法行政 966
四川省法制建设 967
地方性法规制定情况 967
地方政府规章制定情况 968
审判 969
检察 971
公安 972
司法行政 973
贵州省法制建设 974
地方性法规规章制定情况 974
执法检查 975
审判 975
检察 976
公安 978
司法行政 979
西藏自治区法制建设 980
地方性法规制定和执法检查 980
地方政府规章制定情况 980
审判 981
检察 981
公安 982
司法行政 983
社会治安综合治理 983
青海省法制建设 984
地方立法 984
执法监督检查 985
政府法制 986
审判 986
检察 987
公安 988
司法行政 989
普法和依法治理 990
宁夏回族自治区政法工作概况 990
第十部分 案例选编 992
韦泽芳受贿案 992
铁英受贿案 992
黄纪诚受贿案 993
曾锦城受贿案 994
靳建辉受贿案 994
高玉林、张洪斌、张泽田、李树清、樊本奎贪污、受贿案 995
黄世战受贿案 997
王明昌、翁桂泉贪污案 997
宋洁受贿、私放罪犯案 998
陈喜保徇私枉法案 999