1 1
绪论 1
1．1 前人的研究 4
1．2 对分析概念和研究范围的说明 11
1．3 方法和篇章结构 14
1．4 基本结论 16
上篇 19
2 21
定义、计量、分类 21
2．1 若干定义评介 22
2．2 税收支出问题 33
表2—1 中国的税收支出（1978—1987年） 36
图表目录 36
2．3 探索一个适当的定义 37
2．4 财政补贴的计量 42
表2—2 中国的财政补贴（1978—1987年） 46
2．5 财政补贴分类 47
3 53
财政补贴的经济影响：对消费的补贴 53
图2—1 财政补贴分类 53
3．1 理论分析的体制假定 55
3．2 无限制实物补贴 57
图3—1 无限制实物补贴分析 59
图3—2 无限制实物补贴对市场供求的影响 61
3．3 现金补贴 63
图3—3 现金补贴分析 63
图3—4 现金补贴对市场供求的影响 66
3．4 限制性实物补贴 67
图3—5 限制性实物补贴分析 68
图3—6 “身份—数量限制”补贴方案下的总和预算线 72
图3—7 “身份—数量限制”补贴方案下总和预算线的性状 72
财政补贴的经济影响：对生产的补贴 75
4 75
4．1 短期影响：一个简单的模型 77
图4—1 简单的生产模型 78
图4—2 简单的生产模型：投入品补贴 79
4．2 短期影响：需求结构与供给结构 81
图4—3 部分投入品享受补贴情况下的需求结构变化 82
图4—4 部分产出品享受补贴情况下的供给结构变化 84
4．3 长期影响：一般分析 87
4．4 长期影响：供给 90
图4—5 投资补贴的长期影响 94
4．5 财政补贴的需求扩张效应：第3章、第4章小结 97
图4—6 补贴的需求扩张效应 98
5 100
财政补贴的经济影响：宏观和结构的考察 100
5．1 财政补贴的宏观影响：与其他财政支出的比较 102
5．2 财政补贴的宏观影响：结合财政收入的分析 107
5．3 财政补贴对国民经济主要结构的影响 111
5．4 多级财政制度下财政补贴的再分配效应 114
图5—1 中央财政统一补贴支出情况下的国民收入再分配 115
图5—2 “统一政策、地方支出”情况下的国民收入再分配 117
开放经济中财政补贴的经济影响 121
6 121
6．1 进口补贴 123
6．2 出口补贴 129
表9—1 匈牙利收入和住房分配情况 131
6．3 进出口补贴的汇价效应 133
6．4 进口竞争部门补贴 137
图6—1 进口竞争部门补贴 137
图6—2 进口竞争部门补贴与进口限额 139
6．5 外国投资补贴 140
6．6 小结 143
下篇 145
社会主义国家中的财政补贴 147
7 147
7．1 传统经济体制下的财政补贴 150
7．2 “百慕大三角” 156
图7—1 中国的财政补贴与财政赤字（1978—1987年） 159
图7—2 中国财政补贴增长率与物价水平上涨率（1978—1987）年 160
图7—3 中国的进出口总额与进出口补贴（1979—1987年） 162
图7—4 中国的进出口总额增长率与物价上涨率（1979—1987年） 162
7．3 补贴膨胀原因试探：必要条件 164
表7—1 若干国家居民消费支出结构（1985年） 173
7．4 补贴膨胀原因试探：充分条件 176
7．5 小结：出路何在？ 184
8 186
对农业的补贴 186
8．1 农业补贴的两种基本模式 188
表8—1 中国四项主要农产品购销价格变动和补贴情况（1954—1986年） 196
8．2 农产品相对价格水平：“工农产品剪刀差”分析 199
表8—2 美国工农产品剪刀差变化（1915—1979年） 206
表8—3 苏联零售价格年平均指数动态和剪刀差（1913—1932年） 207
8．3 对工业化道路的反思 209
8．4 农业补贴模式的选择 215
表8—4 若干国家（地区）工业化初期农业生产率水平比较 216
城市住宅补贴 222
9 222
9．1 房租补贴计量：理论探讨 224
9．2 一种可以作为福利提供的商品 227
9．3 提供住宅的三种模式及其经济影响 232
图9—1 住宅补贴：纯福利分配型 235
图9—2 住宅补贴：市场、福利分配混合型（A） 238
图9—3 住宅补贴：市场、福利分配混合型（B） 239
9．4 还是一个发展战略问题 240
表9—2 若干国家住宅投资占基本建设投资比重比较（1958—1975年） 242
表9—3 若干国家当年建成住宅面积比较（1958—1985年） 243
表9—4 若干国家人均居住面积比较 245
9．5 小结：模式转换中的问题 246
10 250
对企业的补贴 250
10．1 维持生存还是促进发展 252
10．2 企业补贴的效率 256
表10—2 中国国营企业的补贴与盈利 259
表10—1 匈牙利国营企业的补贴与盈利 259
表10—3 匈牙利1983年分部门的生产补贴 261
表10—4 中国1986年分部门补贴 262
10．3 企业补贴对经济体制改革的影响 263
10．4 重塑企业补贴格局 267
11 270
财政补贴的合理性 270
11．1 多视角透视 272
11．2 围绕价值规律的探讨 284
11．3 财政补贴与经济运行机制缺陷 289
11．4 协调国家、企业、个人利益关系的财政补贴 293
11．5 财政补贴的数量界限 299
主要参考文献 308