题记 1
第一章 综论 1
第一节 司法行政两个体系的建立及理论依据 2
第二节 健全司法行政两个体系的现实意义 11
第三节 司法行政两个体系的基本特征 20
第四节 健全司法行政两个体系应坚持的原则 26
第五节 加强司法行政两个体系建设的有关问题 38
第二章 两个体系的基础 48
第一节 法制宣传教育 48
第二节 法学教育 67
第三节 培养法治意识和法律人才是思想领域一场深刻的革命 79
第四节 加强司法行政队伍建 设是夯实两个体系基础的关键 94
第五节 法学研究 97
第三章 司法行政法律保障体系 112
第一节 监狱管理工作：司法行政法律保障体系主体要素（一） 112
第二节 劳动教养 工作：司法行政法律保障体系主体（二） 126
第三节 人民调解工作：司法行政法律保障体系主体要素（三） 134
第四节 刑释解教人员过渡性安置帮教工作：司法行政法律保障体系主体要素（四） 141
第五节 司法行政法律保障体系的参与要素 148
第六节 司法行政法律保障体系的补充要素 155
第四章 司法行政法律服务体系 160
第一节 律师工作：司法行政法律服务体系主体要素（一） 160
第二节 公证工作：司法行政法律服务体系主体要素（二） 172
第三节 基层法律服务工作：司法行政法律服务体系主体要素（三） 181
第四节 仲裁工作：司法行政法律服务体系主体要素（四） 187
第五节 司法行政法律服务体系的参与要素 191
第六节 司法行政法律服务体系的补充要素 202
第五章 两个体系与市场经济 208
第一节 社会主义市场经济需要法律服务和法律保障 208
第二节 适应市场经济需要，完善司法行政法律服务体系 223
第三节 适应市场经济需要，健全司法行政法律保障体系 237
第六章 两个体系与法制建设 253
第一节 社会主义法制建设需要健健全的司法行政两个体系 253
第二节 两 个体系的形成和完善贯穿于法制建设的全过程 271
第三节 高举依法治国旗帜，推进法制建设实践的全面开展 282
第七章 两个体系与改革、发展、稳定 288
第一节 法制宣传教育是服务大局的基础工程 288
第二节 司法行政法律服务体系与改革、发展、稳定 296
第三节 司法行政法律保障体系与改革、发展、稳定 308
第四节 司法行政两 个体系在改革中发展 319
第八章 两个体系与法律执业建设 330
第一节 健全两个体系必须建设一支高素质的法律执业队伍 330
第二节 法律执业建设的基本要求 350
第三节 建立健全法律执业制度 366
附：主要参考书目 377