导论 1
第一章 公用事业、公用事业的经济特征及公用事业的行业细分 5
第一节 公用事业及其相关概念 6
第二节 公用事业的经济特征 15
第三节 公用事业的行业细分 24
第二章 公用事业运营契约的选择与公用事业的市场化 33
第一节 公用事业运营契约选择的影响因素 35
第二节 公用事业运营契约的选择机制 56
第三节 公用事业的市场化 72
第三章 公用事业的市场化趋势 81
第一节 公用事业市场化的历史回顾 83
第二节 公用事业市场化的国际比较 94
第四章 公用事业制度变迁中的路径依赖问题 109
第一节 制度变迁的一般理论分析框架 111
第二节 城市化与公用事业市场化制度变迁中的路径依赖问题 118
第三节 中国的城市化与公用事业市场化制度变迁中的路径依赖问题 129
第五章市场化的公用事业制度安排 149
第一节 市场化的公用事业制度安排的种类、内容及一般分析 150
第二节 市场化的公用事业制度安排的比较 163
第三节 市场化的公用事业制度安排的适用性分析 169
第六章 政府和社会资本合作模式（PPP）：一类市场化的公用事业制度安排 181
第一节 政府和社会资本合作模式（PPP）的相关概念 182
第二节 政府和社会资本合作模式（PPP）的起源、发展及模式对比 190
第三节 政府和社会资本合作模式（PPP）伙伴关系的建立 197
第七章 公用事业市场化中的政府监管 211
第一节 交易成本与契约执行的一般分析框架 213
第二节 政府监管与公用事业市场化制度安排的选择 222
第三节 政府监管与公用事业市场化制度安排的实施 237
第八章 中国公用事业的市场化与监管体制的构建 251
第一节 中国公用事业市场化的背景、进程与现状考察 253
第二节 中国公用事业的现存问题与问题的特殊成因 276
第三节 中国公用事业的市场化取向 291
第九章 政府和社会资本合作模式（PPP）在中国公用事业市场化中的实践 303
第一节 政府和社会资本合作模式（PPP）的中国实践 305
第二节 政府和社会资本合作模式（PPP）实践中的问题及对策建议 318
结语 337
参考文献 340
附录：公共产品提供与政府经济管理职能改革研究 353