第一章 亚洲金融危机与中国 1
第二章 战略决策——以扩大内需拉动经济增长 13
一、扩大内需政策出台的背景 13
二、扩大内需——加快基础设施建设 16
三、筹集建设项目资本金——发行国债 18
四、扩大内需政策的实施成效 20
五、1999年扩大内需与产业结构优化升级结合起来 22
六、1999年扩大内需注重扩大消费 26
七、把调节需求作为宏观调控的重要内容 29
第三章 财政政策 32
一、政策背景 32
二、财政政策面临的主要制约条件和年初安排 35
三、财政政策的年中调整及重点内容 39
四、财政政策效果的初步评价 43
五、财政政策的几点前瞻 47
第四章 货币政策 50
一、政策背景 50
二、货币供应量：货币政策的中介目标 52
三、货币政策的主要措施和效果 56
四、货币政策面临的制约及金融运行中的问题 66
五、1999年货币政策展望 69
第五章 国际收支调节与外汇政策 74
一、外汇政策的背景和政策取向 74
二、中国国际收支调节与人民币汇率政策 76
三、外汇政策及效果 84
四、亚洲金融危机对中国的启示 93
一、政策出台背景——中国宏观经济政策变化的轨迹 96
第六章 公共投资政策 96
二、政府公共投资计划 102
三、公共投资政策对经济增长、社会发展的影响 109
四、进一步完善公共投资计划的政策建议 123
第七章 农村政策 127
一、政策背景 127
二、农村政策的要点及其实施 133
三、基本评价和政策建议 142
一、国企改革指导思想的突破及政策重点 147
第八章 国有企业改革 147
二、下岗职工生活保障和再就业工程 150
三、国有小型企业改革 158
四、国有企业的制度创新 163
五、兼并破产和纺织煤炭行业的调整 168
六、企业集团试点和行业重组 173
七、增资减债和加强管理 176
八、几点结论性评论 178
第九章 外贸和外商投资政策 182
一、政策背景 182
二、外贸、外商投资政策导向 184
三、政策实施效果的评估 192
四、今后外贸、外商投资发展展望及政策建议 198
第十章 就业和社会保障政策 208
一、政策实施背景 208
二、日益增加的失业压力与就业政策 212
三、基本养老保险的制度统一与风险防范 223
四、举步维艰的医疗保障制度改革及政策选择 233
五、最低生活保障制度的普遍建立 238
六、社会保障管理体制的统一及其面临的挑战 241
第十一章 城镇住房制度改革与房地产市场管理 247
一、房改何以再度升温——新的房改政策出台的背景 247
二、房改的步子能迈多大——新的房改政策出台过程中论及的几个主要问题 250
三、新的房改政策体系——以住房分配制度改革为核心，以新房新制度为重点 254
四、房地产市场初现活力——房改政策效应分析及预测 259
五、问题与建议 262
一、政策背景和主要内容 267
第十二章 科技和教育政策 267
二、科技和教育政策导向 276
三、政策效果评估与前瞻 280
第十三章 中国经济面临的问题与走势 286
一、亚洲金融危机背景下的中国经济态势 286
二、结构转换缺口：经济回升面临的主要问题 289
三、1999年经济发展的内外环境与走势 292
四、今后一个时期促进经济发展的政策建议 296