前言 1
第一章 中国海关的性质、任务与组织机构 1
第一节 中国海关的性质 1
第二节 中国海关的任务与权力 2
一、中国海关的任务 2
（一）对进出境货物、物品和运输工具的监管 2
（二）征收关税 4
（三）查缉走私 6
（四）海关统计 9
（五）海关行使的权力 10
第三节 中国海关的组织机构 11
一、设立海关的原则 11
二、海关组织机构 12
（一）海关总署 12
（二）各地海关 13
三、各地海关业务管辖区域分工 13
第二章 对进出境货物的监督管理 22
第一节 进出口货物的报关、查验和放行 22
一、海关对进出口货物报关的具体规定与要求 22
（一）哪些单位具有向海关办理报关手续资格 22
（二）办理报关手续应向海关交验的单证 25
（三）进出口货物报关单的正确填制 28
（四）海关审核单证 37
（五）报关期限与科收进口货物滞报金 38
二、海关查验进出口货物的目的与要求 39
（一）海关对进出口货物进行查验的目的 39
（二）海关对进出口货物查验的具体要求 39
（三）海关关于查验货物、物品造成损坏的赔偿 40
（四）海关规费 40
三、进出口货物的放行 42
（一）进口溢卸、误卸和短卸货物的处理 43
四、几种因故进出口货物和物品的处理 43
（二）港口、车站无法交付货物的处理 44
第二节 对利用外资、引进技术和各种灵活贸易方式进出口货物的管理与征免 44
一、对利用外资企业进出口货物的管理 44
（一）对合资经营企业进出口货物的监管与征免 44
（二）对合作经营企业进出口货物的监管与征免 46
（三）对中外合作开采石油进出口货物的管理与征免 47
二、上海浦东新区外商投资企业、中资企业、事业单位和行政机构进出口关税优惠规定 51
三、对引进技术、设备和改造国内企业的优惠待遇 53
（一）对来料加工进出口货物的优惠与监管 54
四、对各种灵活贸易方式进出口货物的管理 54
（二）对中小型补偿贸易进出口货物的优惠与监管 56
（三）对进料加工进出口货物实施的优惠与监管 56
（四）对寄售代销、维修服务、橱窗广告陈列品和免税商店的管理 59
第三节 对保税货物、保税仓库和保税工厂的管理 61
一、保税货物进出口的申报 61
二、保税仓库及所存货物的管理 62
三、加工贸易保税工厂的申请与管理 63
四、对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法 65
第四节 对进出口集装箱和所装货物的监管 67
第五节 对台贸易货物的管理 69
第六节 其他进出口货物和物品的报关与管理 72
一、接受联合国组织和外国政府援助的物资 72
二、对华侨、港澳同胞捐赠进口物资的监管 73
三、贸易性印制品 73
四、邮运进出口贸易邮包与进出口快递物品的监管 74
五、外国企业赠送的物品 75
六、我国驻外机构运回公用物品 76
七、外国企业、新闻等常驻机构和常驻人员进出口物品的管理 76
一、对过境货物的监管 77
第七节 对过境、转运、通运、转关及暂时进口货物的监管 77
二、对转运货物的监管 78
三、对通运货物的监管 79
四、对转关运输货物的监管 79
五、对暂时进口货物的监管 80
第三章 对进出口展览品、货样和广告品的监管 82
第一节 对进口展览品监管 82
第二节 对出口展览品监管 86
第三节 对进出口货样和广告的监管与征免 89
一、九龙海关对进出深圳经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免 94
第四章 经济特区、经济开放区、沿海开放城市和沿海开放区 94
第一节 对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理 94
二、拱壮海关对进出珠海经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免 101
三、汕头海关对进出汕头经济特区的货物、运输工具和行李物品的监管与征免 107
四、厦门海关对进出厦门经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免 112
五、海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管与征免 118
第二节 经济开放区的优惠措施 121
第三节 经济技术开发区进出境货物的管理与征免 123
第四节 对沿海开放区进出境货物的管理 125
第五节 上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带自用物品的管理 126
第一节 国际航行船舶的管理 131
第五章 进出境运输工具及其服务人员携带自用物品的监管 131
第二节 国际民航机的管理 137
第四节 对境内汽车载运海关监管货物的管理 141
第五节 对我国从事国际间运营的运输工具服务人员携带自用物品的管理 143
第六节 对来往港澳地区运输工具及其服务人员携带自用物品的管理 144
第七节 对来往香港、澳门汽车及所载货物的监管 148
第八节 对境内载运对外加工装配保税货物车辆及所载货物的管理 150
第六章 进出境物品的监管 152
第一节 进出境旅客行李物品的监管 152
一、进出境旅客行李物品的申报 153
二、进出境旅客选择“红绿通道”的规定 156
三、进出境旅客通关须知 157
四、进出境行李物品分类管理规定 163
（一）境外企业常驻机构和常驻人员进出境物品管理 163
（二）非居民长期旅客进出境物品的管理 165
（三）非居民短期旅客进出境物品的管理 169
（四）我出国人员进出境物品的管理 172
（五）自费留学人员携带进境行李物品的管理 173
（六）旅游船旅客进出境行李物品的管理 176
（七）对前往港澳地区探视、旅游人员携带行李物品的管理 177
（八）对台湾同胞进出境行李物品的管理 177
第二节 进出境邮递物品的管理 179
一、进出境邮递物品范田和海关管理规定 179
二、进出境邮递物品的申报、查验、征税和放行 179
三、对有关邮包进口的优免规定 181
第三节 对禁止和限制进出境物品的管理 182
一、禁止进出境物品的管制 182
（一）海关对金银及其制品出入境管理 183
（二）旅客携带和个人邮寄中药材、中成药出境的管理 184
（三）对文物、书画和货币出入境的管理 185
（四）对进出口电影片和录音录像制品的管理 186
（五）对进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆炸物品的管理 186
（七）对旅客携带动、植物及其标本进出境的管理 187
（六）对进出口无线电器材、通讯设备的管理 187
第四节 进出口非贸易性印刷品的管理 188
一、海关监管非贸易性印刷品的范围与目的 188
二、限制进出境物品的管理 188
二、对个人携带和邮寄印刷品进出境的管理 189
第三节 对国际铁路联运进出境列车和所载货物、物品的监管 189
第一节 我国关税政策与关税制度 191
一、我国关税政策 191
第七章 关税稽征 191
二、关税立法与关税制度 192
第二节 进出口货物关税的稽征 195
一、进出口货物完税价格的审定 196
（一）进口货物完税价格的审定 196
（二）出口货物完税价格的审定 197
（三）特殊进口货物完税价格的审定 199
二、两种税率的运用 200
三、进口货物原产地的规定 202
四、进口调节税的稽征 203
五、关税交纳方式与滞纳金 206
第三节 进出口货物关税减免与退补 206
一、海关法规规定的减免 209
二、经国务院特准的特定减免 211
三、海关总署批准的临时减免 223
四、关税的退补 226
第四节 非贸易性物品进口税的稽征 231
一、非贸易性物品进口税定税价格的确定 231
二、非贸易性物品进口税的稽征 232
第五节 船舶吨税的稽征 233
一、船舶吨税征收的范围与运用的税率 238
第六节 其他由海关代征的税费 242
二、增值税适用范围与稽征方法 243
一、产品税适用范围与稽征方法 244
三、工商统一税适用范围稽征方法 244
四、盐税的适用范围与稽征方法 245
五、对台直接贸易调节税适用范围与稽征方法 245