引言 发展党内基层民主需要探索科学路径 1
一 党内基层民主必须走科学发展之路 1
二 探索党内民主科学发展是个新课题 4
三 宁波的探索是破解难题的一个标本 6
第一章 落实党员主体地位：党内基层民主的核心 1
一 党员主体地位的内涵、本质及特征 1
二 宁波落实党员主体地位的基本现状及实践启示 6
三 当前落实党员主体地位需要关注的问题及原因 19
四 进一步落实党员主体地位的对策建议 27
第二章 实行党务公开：党内基层民主的逻辑起点 38
一 党务公开的地位与意义 38
二 宁波推进党务公开的基本做法 44
三 党务公开中存在的主要问题 53
四 完善党务公开的措施建议 57
第三章 改革选举制度：党内基层民主的重要环节 64
一 改革基层党内选举制度的重要性和必要性 65
二 宁波基层党内选举制度创新的实践意义与启示 68
三 当前基层党内选举制度改革存在的主要问题及其原因 77
四 进一步推进基层党内选举制度改革的对策建议 83
第四章 完善党代会制度：党内基层民主的主要渠道 93
一 党的代表大会制度的由来、内涵及其意义 93
二 当前党的代表大会制度在运行中存在的主要问题 99
三 改革和完善党的代表大会制度的对策建议 103
第五章 健全制度体系：党内基层民主的根本保证 117
一 党内基层民主制度体系的内涵与作用 117
二 宁波加强民主制度建设的思路和主要做法 121
三 推进党内基层民主中制度建设存在的问题 126
四 建立健全党内基层民主制度体系的原则 129
五 以改革创新精神推进基层党内民主制度体系建设 131
第六章 培育民主动力：党内基层民主的基础所在 140
一 推进党内基层民主建设动力的内涵 140
二 发展党内基层民主离不开强劲的推进动力 151
三 对党内民主推进动力产生影响的主要因素 155
四 当前培育推进党内民主动力的时机分析 159
五 培育要务是激发民主动力并确保其有序运行 163
第七章 提升试点层次：党内基层民主发展的呼唤 168
一 县级党内选举制度改革的重要性与必要性 168
二 县级党内选举制度改革的可能性与可行性 173
三 县级党内选举制度改革的目标取向与路径选择 178
四 启动县级党内选举制度改革试点的难点及化解 181
后记 186