研究报告 3
一、建国以来山东人口发展回顾 3
（一）1949～1957年：人口与经济恢复性增长，人均GDP低于全国平均水平 3
（二）1958～1961年：人口与经济发展受到重创，人均GDP下降 4
（三）1962～1972年：人口高速增长，经济呈恢复性快速增长，人均GDP仍低于全国平均水平 5
（四）1973～1991年：人口缓慢增长，经济快速增长，人均GDP在全国位次前移 5
（五）1992～2003年：人口低速稳定增长，经济持续快速发展，人均GDP位次继续前移并高于全国平均水平 6
二、山东人口发展的现状及特点 8
（一）人口增长速度减缓，但增量仍相当可观 8
（二）人口出生率显著下降，但反弹的压力依然存在 9
（三）人口文化素质明显提高，但与建设经济强省的要求不相适应 10
（四）出生性别比低于全国平均水平，但仍偏离正常范围 11
（五）人口老龄化进程加快，老年人口总量居全国第一 11
（六）人口城镇化水平逐步提高，但仍滞后于经济发展水平 12
（七）在业人口结构发生明显变化，但与产业结构不相适应 13
（八）省际间流动人口规模较小，流入本省人口文化素质较低 13
三、未来50年山东人口总量变动趋势 15
（一）制定人口预测方案的原则 15
（二）预测方法及参数选择 16
（三）三种方案预测结果分析与评价 18
（四）流动人口预测 20
四、未来人口发展的主要特征 22
（一）第四次出生高峰已经来临 22
（二）学龄人口波动较大 24
（三）劳动适龄人口始终保持较大规模 26
（四）人口老龄化进程不断加快 27
五、未来人口发展对策的初步思考 29
（一）坚持既要抓紧又要抓好的方针，切实稳定低生育水平 29
（二）坚持以人为本，全面提升人口素质 30
（三）坚持综合施治，优化出生人口性别结构 32
（四）坚持合理开发利用劳动力资源，千方百计扩大就业 33
（五）坚持完善社会保障体系，积极应对人口老龄化 34
（六）坚持政府调控与市场引导相结合，促进人口有序合理流动 35
（七）坚持人与自然和谐统一，促进人口与资源、环境协调发展 36
六、实施人口发展战略的保障措施 38
（一）坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观 38
（二）建立完善法律法规体系，全面推进依法行政 39
（三）制定完善社会经济政策，对人口问题实行综合治理 40
（四）深化计划生育干部人事制度改革，建立完善公共管理服务体系 41
（五）建立稳定可靠的经费投入机制，保障人口和计划生育事业健康发展 42
技术报告 47
一、人口发展测算系统的建模原理 47
（一）人口、资源、环境与经济社会发展的总体模型 47
（二）死亡预测模型 48
（三）生育预测模型 48
（四）人口迁移预测模型 49
二、基础数据的评估与调整 51
（一）死亡数据的评估与调整 51
（二）年龄数据的评估与调整 57
（三）总和生育率的评估与调整 62
三、育龄妇女生育表的编制及应用 64
（一）编制生育表设想的提出 64
（二）育龄妇女分孩次生育表的编制 64
（三）生育表的应用 71
（四）建立不同平均生育年龄下的生育表 71
四、人口迁移与经济社会发展的模型建立 72
（一）数据的采集 72
（二）模型分析与建立 72
五、预测动态参数的选择 84
（一）平均预期寿命 84
（二）分孩次育龄妇女生育年龄和总和递进生育率 84
（三）总和迁移率 87
六、使用初婚初育比方法对预测结果的验证 90
（一）参数的确定 90
（二）预测结果 91
参考资料 92
数据、图表 96
一、综合数据 96
表1 未来山东总人口 96
表2 未来山东出生人口 97
表3 未来山东死亡人口 98
表4 未来山东人口自然增长 99
二、高方案预测数据 101
表5 未来山东人口总量及性别构成 101
表6 未来山东人口年龄构成 102
表7 未来山东育龄妇女总数及构成 110
表8 未来山东育龄妇女生育状况 111
表9 未来山东人口再生产指标 112
三、中方案预测数据 114
表10 未来山东人口总量及性别构成 114
表11 未来山东人口年龄构成 115
表12 未来山东育龄妇女总数及构成 123
表13 未来山东育龄妇女生育状况 124
表14 未来山东人口再生产指标 125
四、低方案预测数据 127
表15 未来山东人口总量及性别构成 127
表16 未来山东人口年龄构成 128
表17 未来山东育龄妇女总数及构成 136
表18 未来山东育龄妇女生育状况 137
表19 未来山东人口再生产指标 138
五、流动人口预测数据 140
表20 未来山东省流动人口预测（方案一） 140
表21 未来山东省流动人口预测（方案二） 141
六、附图 143
图一 未来山东人口发展趋势 143
图二 未来山东出生人口发展趋势 143
图三 未来山东自然增长人口发展趋势 143
图四 2005年高方案人口年龄金字塔图 144
图五 2005年中方案人口年龄金字塔图 144
图六 2005年低方案人口年龄金字塔图 144
图七 2010年高方案人口年龄金字塔图 145
图八 2010年中方案人口年龄金字塔图 145
图九 2010年低方案人口年龄金字塔图 145
图十 2020年高方案人口年龄金字塔图 146
图十一 2020年中方案人口年龄金字塔图 146
图十二 2020年低方案人口年龄金字塔图 146
图十三 2050年高方案人口年龄金字塔图 147
图十四 2050年中方案人口年龄金字塔图 147
图十五 2050年低方案人口年龄金字塔图 147
图十六 高方案学龄儿童变化趋势 148
图十七 中方案学龄儿童变化趋势 148
图十八 低方案学龄儿童变化趋势 148
图十九 高方案劳动力资源变化趋势 149
图二十 中方案劳动力资源变化趋势 149
图二十一 低方案劳动力资源变化趋势 149
图二十二 高方案进入婚龄人口变化趋势 150
图二十三 中方案进入婚龄人口变化趋势 150
图二十四 低方案进入婚龄人口变化趋势 150
采取积极有效措施，应对第四次人口出生高峰&山东省人口计生委主任 班开庆 151