第一章 村民委员会选举的发端（1980—1987年） 1
一 村民委员会的出现 2
二1983—1985年的村民委员会选举 5
三1986—1987年的村民委员会选举 11
第二章 试行村委会组织法后的第一次村民委员会选举（1988—1990年） 20
一 村民委员会选举程序的初步规定 21
二 村民委员会和村民委员会成员数量的变化 27
三 部分省份尝试统一安排村民委员会选举 34
四“三上三下三公开”与“联选制”等竞争模式的出现 38
五“莱西会议”对村民委员会选举的影响 49
第三章“海选”的出现及其影响（1991—1994年） 53
一1991—1994年村民委员会选举的时间安排 54
二 村民委员会和村民委员会成员数量的变化 57
三“村委会组织法”（试行）实施办法规定的选举程序 67
四 各省、自治区、直辖市村民委员会选举基本情况 80
五“海选”与竞争性选举模式的多样化 91
第四章 选举程序的规范与“海选”范围的扩大（1995—1997年） 98
一 村民委员会选举办法对选举程序的规范 99
二 选举组织工作的规范化要求 116
三 部分省份实现直接选举 139
四“海选”与竞选范围的扩大 146
五 村民委员会成员构成情况 154
六 各省、自治区、直辖市在选举规范化方面的进展 170
七 村民委员会选举面临的主要问题 185
第五章 村民委员会全面直接选举（1998—2000年） 190
一 村委会组织法的正式颁布与选举的相关规定 192
二1998—2000年村民委员会选举的安排与法规依据 196
三 选举的组织与完成情况 209
四 普遍直接选举和差额选举的选民参选率 226
五“海选”在全国范围内推广 235
六 村民委员会成员构成情况 244
七 相关研究显示的1998—2000年村民委员会选举 271
第六章 村民委员会选举程序的再规范（2001—2003年） 299
一 中共中央、国务院对村民委员会换届选举的规定 300
二 各省、自治区、直辖市的选举规定和选举时间安排 306
三 村民委员会选举法规体系的形成 315
四 选举组织与完成情况 320
五 选民的参选率 359
六“海选”的普及情况 378
七 村民委员会成员构成情况 395
八 规范村民委员会选举的新做法 422
第七章 农村新形势下的村民委员会选举（2004—2006年） 439
一 农村形势的变化及其对村民委员会选举的影响 440
二2004—2006年村民委员会选举的相关规定 447
三 选举组织与完成情况 458
四 选民参选情况 485
五“海选”的全面普及和“一步法”的推广 495
六 村民委员会成员构成情况 501
七 选举中的规范与创新做法 531
八2004—2006年村民委员会选举中存在的主要问题 545
第八章 村民委员会选举的走向（2007—2008年） 551
一 选举时间和选举组织情况 551
二 选举完成情况 566
三 村民委员会成员构成情况 572
四 选举的新发展与未来走向 579