第一章 学生发展与文化形成：学校发展的哲学思考 1
第一节 科学发展观与学校科学发展 1
一、发展与发展观的演进 1
二、科学发展观与学校科学发展 5
第二节 学校发展的构成要素 9
一、学校发展的基本要素 10
二、学校发展的环境因素 12
三、学校发展的文化要素 16
第三节 学校发展的本质特征 19
一、学校发展现象透视 19
二、学校发展的阶段性 21
三、学校发展的本质特征 25
第二章 统一性与行政化：学校督导评估的反思 29
第一节 教育评价的历史发展 29
一、西方教育评价的历史发展 30
二、我国教育评价的历史发展 33
三、我国教育评价模式的探索 35
第二节 国外与中国香港特别行政区学校督导评估经验借鉴 39
一、美国：一所好学校的评价 39
二、英国的教育督导评估体系 41
三、欧洲各国“学校教育质量评价”试点计划 42
四、新加坡优秀学校评价模型 43
五、日本的“学校经营评价” 44
六、中国香港特别行政区学校评价指标 45
第三节 我国学校教育督导评估的评价 45
一、教育督导、教育评估与教育评价 45
二、我国学校教育督导评估的主要类型 47
三、我国学校教育督导评估的优势与局限 50
第三章 自主性与个性化：学校发展性督导的本质 52
第一节 学校发展性督导评价的探索 52
一、上海等地的“学校发展性督导评价” 53
二、浙江温岭的“学校自主发展性督导评估” 54
三、学校发展性督导的理论依据、目标定位、研究方法与研究对象 61
第二节 学校教育督导的新使命 62
一、基础教育改革与发展趋势 62
二、现代学校教育督导的新使命 65
第三节 学校发展性督导的本质 67
一、学校发展性督导的理念与价值取向 67
二、学校发展性督导的本质 69
三、学校发展性督导的原则 70
四、学校发展性督导的层次与类型 71
第四章 规划与目标：学校发展性督导的基础 75
第一节 学校发展规划及其历史发展 75
一、策划、计划与规划 75
二、学校发展规划的历史发展 78
三、学校发展规划的含义与特点 79
四、学校发展规划的价值与意义 81
第二节 学校发展规划的类型与结构 83
一、学校发展规划的类型 83
二、学校发展规划的结构 85
第三节 学校规划目标的设计与定位 90
一、目标与目标管理 90
二、学校规划目标的基本结构 92
三、学校规划目标的定位及其策略 97
第四节 学校发展规划的编制与评审 103
一、学校发展规划编制的主体 104
二、学校发展规划编制的模式与步骤 105
三、学校发展规划的评审 106
第五章 优质与增值：学校发展性督导标准（上） 111
第一节 学校发展性督导标准概述 111
一、标准与质量 112
二、优质与增值 115
第二节 学校理念的引领性 116
一、学校理念及其体系的构建 116
二、学校理念具有科学性 121
三、学校理念的内化与实践 122
第三节 目标实践的有效性 124
一、规划目标与实践目标的关联度 124
二、实施策略与管理机制的科学性 125
三、规划实践成果的有效性 127
第四节 主体行为的规范性 129
一、学校办学的法定性 129
二、学校管理的程序性 136
三、主体行为的规范性 137
第六章 优质与增值：学校发展性督导标准（下） 140
第一节 学生自主发展的增值性 140
一、形成并实施学生自主发展理念 140
二、设计并构建学生自主发展平台 141
三、探索并实践学生发展性评价制度 145
第二节 教师自主发展的增值性 158
一、切实关注教师的生命质量 158
二、不断创设教师自主发展的平台 160
三、积极探索教师发展性评价机制 162
第三节 学校自主发展的增值性 166
一、学校物质资源增量 166
二、学校文化的形成 167
三、学校特色品牌的创设与张扬 169
四、学校改革创新能力的提高 170
第四节 学校教育的社会性 172
一、学校教育促进了社区的发展 172
二、学校有效地利用了社区资源及其功能 174
三、学校教育的社会满意程度 177
第七章 民主协商与增值评估：学校发展性督导的运行 179
第一节 基础诊断 179
一、基础诊断的必要性 179
二、基础诊断的主要内容 180
三、基础诊断的主要方法 182
第二节 民主协商 183
一、民主协商的必要性 183
二、民主协商的主要内容 185
三、民主协商的制度构建 187
第三节 目标自控 190
一、目标自控的必要性与必然性 190
二、目标自控的主要内容 191
三、目标自控的主要方法 192
第四节 增值评估 196
一、增值评估的思考 196
二、增值评估的主要内容 200
三、增值评估的主要程序 201
第五节 推介激励 220
一、推介激励的作用 220
二、推介激励的主要方式 221
第八章 法人治理与专业化：学校发展性督导的保障 222
第一节 依法治教的教育环境 222
一、学校自主：依法办学、自主发展的法制环境 222
二、财政公平：依法办学、自主发展的动力机制 226
三、法人治理：依法办学、自主发展的有效保障 228
第二节 科学高效的行政管理体系 231
一、转变教育行政管理职能 231
二、健全教育行政监控系统 233
三、倡导校本管理模式 237
第三节 专业化的督学与校长团体 241
一、督学队伍的专业化 241
二、校长团队的专业化 244
附录一 依法办学 自主发展——××初级中学依法办学自主发展基础诊断统计表 247
附录二 浙江省温岭中学自主发展性规划（节选）（2005—2007学年） 257
附录三 太平小学申报“依法办学自主发展示范学校”自查自评报告（节选）（2002—2004学年） 264
附录四 温岭市横湖小学学习型学校管理的实践与研究 284
主要参考文献 293
后记 297