序言 1
第一部分 综合篇 3
第一章 农业综合开发土地治理项目概述 3
第一节 土地治理项目简介 3
第二节 土地治理项目的建设模式 6
第三节 土地治理项目的管理流程 10
第二章 土地治理项目辉煌成果展示 18
第一节 土地治理项目的资金投入 18
第二节 土地治理项目的治理面积 22
第三节 土地治理项目的成果展示 27
第四节 土地治理项目的建设效益 29
第三章 土地治理项目建设管理总结 33
第一节 土地治理项目建设管理的主要做法 33
第二节 土地治理项目建设管理的基本经验 36
第四章 土地治理项目管理专题 39
第一节 申报与评估 39
第二节 竞争选项 43
第三节 初步设计 47
第四节 科技推广 50
第五节 筹资投劳 57
第六节 农机补贴 62
第七节 结构调整 67
第八节 合作组织 71
第九节 农民用水户协会 76
第十节 两类项目有机结合 80
第十一节 项目验收 85
第十二节 档案管理 90
第十三节 外资项目 93
第二部分 典型篇 101
典型工程 101
回眸第三湖 硕果振人心——颍上县1988—1990年第一期黄淮海平原农业综合开发项目第三湖治理中心沟工程 101
优质长效的农发工程——无为县1998—2002年世行加灌二期项目排涝泵站工程 103
五丰河三万亩灌区引水渠——潜山县2001年世行加灌二期项目引水渠工程 106
杨杆拦水坝工程——广德县2005年土地治理项目重点工程 107
典型示范片 108
独秀大地绽奇葩——怀宁县1998年世行加灌二期项目同福示范片 108
再接再厉 协力推进农业综合开发可持续发展——濉溪县2002年土地治理项目百善项目区 110
重点连片治理 彰显开发效益——界首市2006年土地治理项目新马集示范片 112
历史的沼泽湿地 如今的生态家园——天长市1988—2005年土地治理项目上泊湖示范片 115
绿满江滩——枞阳县2000年世行加灌二期项目仪山示范片 118
促进产业结构调整 构建和谐文明新村——石台县2004年土地治理项目河西村示范片 120
农业综合开发引领社会主义新农村建设——包河区1999—2007年土地治理项目大圩示范片 123
生态园里满眼春——潜山县2004年土地治理项目查冲示范片 125
江淮分水岭井灌模式新突破——水家湖农场2003年节水灌溉项目示范区 127
昔日荒土冈 今日花果山——明光市2002年生态综合治理项目三界镇项目区 129
典型经验 132
营造农民参与项目建设大环境 促进农业综合开发上台阶——阜阳市农业综合开发项目工程实行业主负责制的构思和探索 132
加强农机社会化服务体系建设 提高农机在农业综合生产能力中的作用——蒙城县加强农机服务体系建设的主要做法 135
开展招商引资 促进结构调整——金寨县积极探索农业综合开发新路子 137
培育民营科技实体 提升项目科技含量——霍邱县民营科技在项目建设中显身手 139
探索方法 创新制度——含山县不断改革完善林业产权制度 141
强化工程建设 推进制度创新——砀山县积极推行项目工程产权制度改革 143
突出主体作用 竞争立项筹资——濉溪县积极引导农民筹资投劳 145
引进科技成果 提高服务手段——怀远县推行农田灌溉智能控制系统 148
创新农业开发机制 促进新农村建设——望江县搭建项目平台，整合支农资金，建设新农村示范区 150
推进农业结构调整 建设城郊型农业——合肥市大力推进结构调整，促进农民增收 152
坚持以民为本 实施项目建设——郎溪县充分尊重民意，做好农业综合开发土地治理项目 155
立足山区资源优势 打造农业开发精品——黄山市因地制宜，搞好山区农业综合开发 157
创新管理机制 增强农民在项目建设中的作用——阜阳市实行“先建后补”的尝试和思考 159
土地治理铸辉煌 农垦种业谱新篇——现代农业的龙头皖垦种业 162
积极探索 创新机制——淮北市着力抓好土地治理项目建设 164
重点开发 全面开花——蚌埠市农业综合开发20年铸就辉煌篇章 166
项目建什么 农民说了算——池州市建立农业综合开发农民意愿表达机制 169
优化治理模式 提高治理效果——华阳河农场农业综合开发谱新篇 171
立足中低产田改造 扎实推进新农村建设——宣州区农业综合开发纪实 173
规范管理 176
规范工程招标 加强工程监理 提升开发水平——安庆市实行市级集中委托招标代理及工程监理 176
强化竣工审计 提高资金效益——芜湖县农发项目竣工审计经验 178
实行农民监督员制度 开创农业综合开发新路——临泉县提高工程质量的成功经验 181
适应新形势 进一步加强农业综合开发项目管理——固镇县加强招投标制度和监理制度建设 183
强化项目管理 保障资金安全 建设农民满意工程——芜湖市创新机制，加强土地治理项目管理 185
推行项目公示 打造阳光工程——桐城市推行农业综合开发项目公示制的有关做法与经验 186
大力推行“一线工作法” 提高农业综合开发项目建设水平——宣城市狠抓项目管理的初步体会和成效 188
规范土地治理项目招标 扎实做好农业综合开发工作——安徽省农垦局2006年土地治理项目实行统一招标 190
第三部分 政策篇 197
综合管理 197
国家农业综合开发资金和项目管理办法 197
关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见 204
国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定（试行） 209
县级农业综合开发工作规程 213
国家农业综合开发县管理办法 216
安徽省财政厅关于进一步加强农业综合开发工作的意见 220
安徽省农业综合开发县轮换暂行办法 223
国内项目 225
国家农业综合开发土地治理项目建设标准 225
安徽省国家农业综合开发土地治理项目申报标准文本及评估报告（格式） 231
国家农业综合开发项目评估办法 240
国家农业综合开发土地治理项目和资金公示制暂行规定 244
安徽省农业综合开发土地治理项目初步设计编制及审批工作意见 245
农业综合开发招标投标管理暂行办法 249
关于进一步规范农业综合开发项目招标采购和工程监理的通知 253
安徽省农业综合开发农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法 255
关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作指导意见 257
关于抓紧抓好土地治理项目扶持农民专业合作经济组织事宜的通知 263
关于加强农民用水户协会建设的意见 264
关于进一步加强农业综合开发项目档案管理工作的通知 268
关于改进和加强农业综合开发项目竣工验收工作的意见 274
财务管理 277
农业综合开发资金会计制度 277
《农业综合开发资金会计制度》补充规定 299
安徽省农业综合开发财务管理实施细则 303
外资项目 308
利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法 308
安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目采购管理细则 310
利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目工程管理办法 314
安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目运行和维护办法 316
安徽省利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目运行和维护规程 319
利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目财务管理办法 323
利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目提款报账管理办法 326
利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目会计核算办法 328
利用英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目管理暂行办法 341
安徽省利用英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目和资金管理办法 351
监督检查 360
安徽省农业综合开发项目资金监管处理暂行规定 360
安徽省农业综合开发项目资金监督检查暂行办法 362
农业综合开发财政资金违纪违规行为处理暂行办法 364
国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法（试行） 366
第四部分 项目名录 377
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分项目汇总表 377
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目主要工程量及投资汇总表 378
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目效益情况汇总表 379
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分年度汇总表 380
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目分市汇总表 381
安徽省1988—2007年农业综合开发土地治理项目名录 382
第五部分 大事记 443
安徽省1988—2007年农业综合开发大事记 443
安徽省1988—2007年农业综合开发机构设置及主要负责人 465
后记 466