第一部分 纪检监察办案常用程序和方法一、纪检监察机关办案对象 3
1．纪检对象 3
2．监察对象 3
二、受理举报 3
1．受理举报的方式 3
2．具名举报 3
3．匿名举报 3
4．对错告的处理 3
5．对诬告的处理 3
6．对上级交办举报事项的处理 3
三、初步核实 4
1．初核的任务 4
2．初核的方式 4
3．初核可采取的措施 4
4．对初步核实情况的处理 4
5．初步核实的时限 5
四、立案 5
1．立案的条件及批准权限 5
2．立案的程序 6
3．对特殊情况的处理 6
五、调查 6
1．调查的准备工作 6
（1）组织调查组 6
（2）调查前的准备 6
（3）调查方案的内容 6
2．对被调查人所在单位的要求 6
3．与被调查人谈话的方法 6
4．对被调查人提出的要求 6
5．“两指”、“两规”措施的采用 6
6．停职检查措施的采用 7
7．证据 7
8．调查取证的措施 7
9．对拒绝作证或作假证的组织和个人的处理 7
10．调查取证的要求 8
11．调查取证的注意事项 8
12．调查中发现新问题的处理 9
13．错误事实的认定 9
14．错误事实材料要与被调查人核对 9
15．与被调查人核对的错误事实材料内容 9
16．与被调查人核对错误事实材料要注意的问题 9
17．调查取证结束后应做的工作 10
18．案件调查的时限 10
19．办案人员应遵守的纪律和回避规定 10
六、审理 11
1．审理案件的基本要求 11
2．报请审批的案件需报材料 11
七、处理 11
1．党纪处分 11
（1）党纪处分的种类 11
（2）党纪处分的程序和权限 11
（3）作出案件处理决定 12
（4）所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的方法 12
（5）更改案件决定的权限和程序 13
（6）不履行取消党纪处分手续 13
2．行政处分 13
（1）行政处分的种类 13
（2）行政处分的解除 13
（3）对案件的处理方式 14
（4）对担任或兼任技术职务的监察对象的处分 14
（5）特殊问题的处理 14
3．监察机关对违反行政纪律取得的财物的处理 14
4．纪检监察和组织人事部门的协作 14
八、追究妨碍案件查处的行为 14
1．对妨碍案件查处的行为应予追究 14
2．对被调查人妨碍案件查处行为的处理 14
3．对案件知情人妨碍案件查处行为的处理 15
4．对发案单位党组织和党员领导干部妨碍案件查处行为的处理 15
5．对其他组织和人员妨碍案件查处行为的处理 15
九、纪检监察机关与有关机关的协作和联系 16
1．纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中的协作 16
2．纪检监察机关与司法机关在查案中互相提供有关资料 16
3．查处泄密案件的协调配合 16
4．保护执纪执法办案人员的合法权利 16
5．纪检监察部门与组织人事部门的工作联系 17
十、公安机关、检察机关、人民法院的办案权限 17
1．公安机关的办案权限 17
2．检察机关的办案权限 17
3．人民法院的办案权限 17
第二部分 纪检监察办案常用表式1．中共 纪律检查委员会初步核实呈批表 21
2．中华人民共和国监察机关立案审批表 22
3．中共 纪律检查委员会立案呈批报告 23
4．中共 纪律检查委员会立案决定书 24
5．中共 纪律检查委员会谈话笔录 25
6．中共 纪律检查委员会暂予扣留、封存物品登记表 27
7．监察（部、委员会、厅、局）查询存款通知书 28
8．纪检机关使用“两规”措施呈批表 29
第三部分 纪检监察办案常用法规1．中国共产党章程 33
2．中华人民共和国行政监察法 37
3．国家公务员暂行条例 46
4．监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见 50
5．中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工业企业纪律检查工作的暂行规定 52
6．信访条例 59
7．信访问题归口分工处理办法 66
8．监察机关举报工作办法 67
9．监察部处理电话举报暂行办法 72
10．纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法 74
11．监察部处理外国人和华侨、港澳台胞来信来访试行办法 76
12．公务员申诉案件办案规则 79
13．监察机关处理不服行政处分申诉的办法 85
14．中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 92
15．中共中央纪委、监察部关于保护检举、控告人的规定 101
16．中共中央办公厅转发中央纪委对于匿名信处理的意见 104
17．中国共产党党员权利保障条例 105
18．中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例 113
19．中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则 122
20．纪检机关使用“两规”措施的办法 140
21．中共中央纪委、监察部关于纪检监察机关依法采用“两指”“两规”措施若干问题的通知 143
22．中共中央纪委关于进一步规范使用“两规”措施的通知 144
23．中华人民共和国商业银行法 148
24．金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定 164
25．中共中央纪委办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知 169
26．金融违法行为处罚办法 170
27．中国共产党纪律处分条例 180
28．共产党员在经济方面的违法违纪党纪处分的若干规定 211
29．党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定 221
30．共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定 227
31．对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定 230
32．查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定 236
33．所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法 241
34．处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定 243
35．党的纪律检查机关案件审理工作条例 245
36．关于审理党员违纪案件工作程序的规定 251
37．关于重申共产党员受到正确的党纪处分改正错误后不履行取消处分手续的通知 259
38．关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见 261
39．中共中央纪委办公厅关于干部受到撤职以上处分的降低工资的复函 262
40．监察机关调查处理政纪案件办法 263
41．监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定 273
42．监察部关于对特大、重大责任事故责任人员行政处分分级审批的通知 275
43．监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知 276
44．监察机关审理政纪案件的暂行办法 278
45．监察部关于执行国家公务员暂行条例规定的行政处分种类的通知 281
46．人事部关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知 282
47．人事部、监察部关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知 284
48．人事部关于变更国家公务员行政处分后有关问题的通知 286
49．国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 287
50．关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答 292
51．国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法 296
52．监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知 298
53．企业职工奖惩条例 301
54．人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知 304
55．人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题处理意见的通知 305
56．人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知 308
57．人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函 311
58．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 315
59．国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则 319
60．中共中央纪委关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复 327
61．监察机关没收追缴和责令退赔财物办法 328
62．中共中央纪委、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知 331
63．中共中央纪委、监察部机关若干纪律的规定 332
64．监察机关实行回避制度暂行办法 335
65．纪检监察机关办案工作保密规定 338
66．保密工作部门同检察、国家安全、公安、监察、党的纪检机关查处泄密案件协调配合的办法 340
67．关于采取有力措施保护执纪执法办案人员合法权利的通知 342
68．关于党的纪律检查机关和国家行政监察机关在案件查处工作中分工协作的补充规定 344
69．监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知 347
70．中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、人事部关于加强工作联系的通知 348
71．关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知 350
72．关于纪律检查机关与法院、检察院、公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知 352
73．人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定 354
74．审计机关职责和权限 380
附录 384