总报告 保障基本需求与满足多元需求的教育发展命题一、教育综合改革的背景思考 4
二、治理理论及其作为分析范式的适切性 15
三、创建教育公共治理与服务体系的浦东模式 22
四、地方教育公共治理行动策略的探索 29
五、以治理理念引领教育变革以及尚待探究的问题 38
子报告1 教育公共治理的理论依据与工具选择一、治理理论的兴起与核心思想 46
二、教育公共治理的理论分析 69
三、构建地方教育公共治理结构与服务体系的理性思考 78
四、教育公共治理结构与服务体系的设计策略 85
子报告2 地方教育公共治理结构与服务体系运作模式的创建一、综合配套改革先行先试孕育的新课题 95
二、扩大社会参与与满足多元需求的目标取向 102
三、浦东教育公共治理结构描述 111
四、地方教育公共服务体系构建 123
五、教育公共治理结构与服务体系的创新机制 132
子报告3 教育公共财政供给模式的改革与优化一、财政供给模式的现状分析 145
二、公共财政供给模式的国际比较 150
三、教育公共财政供给的优化举措 157
子报告4 民办教育机构营利性与非营利性制度设计一、民办教育发展面临的困境 169
二、可借鉴的民办教育分类管理方式 175
三、民办教育机构营利性与非营利性制度设计 178
子报告5 教育中介组织的培育与发展一、教育中介组织的发展背景 189
二、浦东培育教育中介组织的实践及价值 195
三、教育中介组织发展的政策支持 201
四、教育中介组织的自身建设与专业发展 206
子报告6 公共教育委托管理机制的研究与实践一、公共教育委托管理模式与机制 214
二、实施公共教育委托管理的重要意义 220
三、浦东实施公共教育委托管理的实践 224
四、地方公共教育委托管理机制的完善 229
子报告7 政府购买教育服务的实践探索一、政府购买教育服务的理论内涵 249
二、政府购买教育服务的发展态势 256
三、浦东购买教育服务的初步实践 261
四、尚在探索中的购买服务价格估算与财政保障 276
子报告8 学校家庭社区合作协商制度的构建一、学校回归社区、社区参与教育的背景 281
二、学校家庭社区合作协商制度的设计 287
三、浦东以合作协商满足多元需求的实践 303
附录一、浦东新区教育综合改革大事记 313
二、浦东新区东沟中学委托管理实践案例与分析 320