总论篇 3
第一章 具体行政行为概述 3
第一节 具体行政行为的概念 3
第二节 具体行政行为的构成要件 6
第三节 具体行政行为的种类 18
第四节 审查具体行政行为合法性的范围和标准 22
第二章 对主要证据是否充分的审查 26
第一节 行政诉讼证据概述 26
第二节 审查判断证据 34
第三节 对各类证据的审查判断 41
第四节 如何确认主要证据不足 51
第三章 对适用法律、法规是否正确的审查 60
第一节 审查依据 60
第二节 对具体行政行为适用的法条的审查 66
第三节 审查具体行政行为适用的法律规范是否有效 72
第四节 审查适用法律、法规有无错误 91
第四章 对行政程序是否合法的审查 100
第一节 行政程序概述 100
第二节 行政程序的基本原则和主要制度 104
第三节 审查行政程序是否合法的依据 109
第四节 对是否存在违反法定程序问题的审查 112
第五章 对是否存在超越职权问题的审查 120
第一节 超越职权概述 120
第二节 超越部门管辖权 122
第三节 超越级别管辖权 132
第四节 超越地域管辖权 138
第五节 超越法定事务职权 143
第六节 如何审查是否存在超越职权的问题 146
第六章 对是否存在滥用职权问题的审查 152
第一节 滥用职权的概念 152
第二节 滥用职权的种类 160
第三节 如何审查是否存在滥用职权的问题 164
第七章 对是否存在不履行法定职责问题的审查 168
第一节 不履行法定职责概述 168
第二节 不履行法定职责案件 172
第三节 审查是否存在不履行法定职责的几个问题 183
第八章 对行政侵权赔偿责任的审查 193
第一节 审理行政侵权赔偿案件的几个程序问题 193
第二节 对行政赔偿请求人和行政赔偿请求时效的审查 197
第三节 对被告是否是适格的赔偿义务机关的审查 202
第四节 对行政侵权赔偿责任的审查 206
第五节 对行政赔偿的方式和数额的确认 215
第九章 裁判 218
第一节 行政判决 218
第二节 行政裁定 230
第三节 裁判时应注意的问题 235
分论篇 239
第十章 对行政处罚的审查 239
第一节 行政处罚概述 239
第二节 对处罚主体资格和处罚管辖权的审查 247
第三节 对行政处罚认定的事实是否清楚、主要证据是否确凿的审查 257
第四节 对行政处罚适用法律、法规问题的审查 267
第五节 对行政处罚是否违反法定程序的审查 277
第六节 对是否存在显失公正问题的审查 290
第十一章 对行政强制措施的审查 294
第一节 行政强制措施概述 294
第二节 对是否具有行政强制措施权的审查 299
第三节 对需要实施行政强制措施的情形是否发生的审查 306
第四节 对行政强制措施是否超出法定范围和期限的审查 310
第五节 对行政强制措施是否符合法定程序的审查 315
第六节 审理不服行政强制措施案件应注意的问题 322
第十二章 对行政征收及征用的审查 327
第一节 行政征收及征用概论 327
第二节 对征税决定的审查 330
第三节 对行政征收行为的审查 336
第四节 对征用土地行为的审查 341
第五节 对征调行为的审查 344
第六节 审理行政征收及征用案件应当注意的问题 347
第十三章 对行政裁决的审查 351
第一节 行政裁决概述 351
第二节 对行政裁决主体资格的审查 355
第三节 对行政裁决程序问题的审查 359
第四节 对行政裁决认定事实是否存在主要证据不足问题的审查 362
第五节 对行政裁决是否存在适用法律法规错误问题的审查 365
第六节 关于行政裁决案件与民事纠纷案件合并审理的问题 369
第十四章 对侵犯经营自主权行为的审查 372
第一节 经营自主权概述 372
第二节 侵犯经营自主权案件 380
第三节 对任免厂长（经理）决定的审查 383
第四节 对界定企业国有资产产权决定的审查 386
第五节 对有关企业联营、兼并的行政行为的审查 393
第六节 对强令签订、变更、解除合同的行为的审查 396