第一部分 预算管理 3
关于完善和规范政府间财政转移支付制度的思考&王 丹 陈淑燕 3
关于东城财政业务系统一体化建设的思考和实践&侯立华 胡异峰（东城区财政局） 15
怀柔区镇乡财政运行现状分析及建议&张宏宇 钟燕燕 梅云柱（怀柔区财政局） 28
高校预算管理的改革与完善&李红霞（首都经济贸易大学） 41
现行预算编制与预算执行之间的几点思考&李军（宣武区财政局） 51
充分发挥公共财政的职能作用 促进经济社会又好又快发展&郭瑞权 吴成刚（密云县财政局） 56
澳大利亚转移支付制度的经验与启示&田希玲（昌平区财政局） 63
关于调整完善海淀区街道财政管理体制的探讨&林翳（海淀区财政局） 74
发挥财政职能作用统筹城乡协调发展&房山区财政局预算科 80
关于朝阳区落实基本公共服务均等化的几点思考&郜佳丽（朝阳区财政局） 88
第二部分 部门预算 97
关于北京市控制行政成本问题的研究&边 瑶 王亚煌 周明婵 曹维金 齐有波（北京市财政局） 97
对北京市市级公用经费定额标准体系建设的分析与思考&王晓红（预算处）王爱忠（预算编审中心） 106
资产管理中的预警系统探索&王俊涛（北京市科学技术研究院） 118
加强专项补助项目管理的建议&刘敬（北京市市政管理委员会） 125
以深化部门预算改革为切入点加强财政支出管理促进财政闭环管理机制协调发展&侯立华 鲁建华 宋杉（东城区财政局） 130
关于完善怀柔区财政专项资金管理的思考&张久利（怀柔区财政局） 141
关于朝阳区基本支出财政代编的调研&王秀程（朝阳区财政局） 147
第三部分 预算会计与国库管理 163
政府会计年度报告研究&北京市预算会计研究会课题组 163
北京市规范非税收入管理的调研报告&北京市预算会计研究会课题组 197
事业单位基建财务并入单位财务统一核算的现实分析&李中国 杨杜（北京市委办公厅财务处） 210
浅谈对国库管理制度改革的理解与体会&王希军 刘君（北京市工商行政管理局计划财务处） 216
关于进一步深化我市公务卡制度的思考&李朝旺 于润香（北京市监狱管理局） 224
对公务卡试点工作分析及制度推进的相关建议&赖和慧（北京市审计局财务处） 232
学校非税收入收缴管理制度改革存在的问题与建议&北京市教育委员会课题组 238
事业单位会计制度存在的问题及其改革研究&李 淼 付丽娜（北京人民广播电台） 245
完善财政授权支付改革的几点思考&侯立华 朱 燕 白 亮 张力航（东城区财政局） 254
对完善西城区公务卡制度建设的思考与建议&李丽华（西城区财政局） 263
新财政预算管理体制下政府会计改革问题研究&黄雁（丰台区财政局） 273
门头沟区教育会计核算中心运行情况调查报告&高振玲 周秀勇 王垚（门头沟区财政局） 283
关于门头沟区公务卡结算改革的调查报告&李占国 安 斌 刘飚（门头沟区财政局） 295
加强行政事业性收费管理问题研究&班 毅 燕英（北京市财政局综合处） 303
健全财政总预算会计核算体系的改革构想&何宏利（北京市财政局国库处） 312
非税收入管理问题初探&大兴区财政局预算科 321
浅议财税库银横向联网模式下的国库风险防范&赵 清 吴德军 牛佳音（中国人民银行营业管理部国库处） 327
政府收支分类改革后决算分析方法研究&李继辉 桂 宏 吴 琼 张时飞（北京市财政局国库处） 334
第四部分 行政事业财务 343
浅谈行政事业单位集中财务管理&钟 锫 程焕玲（北京市发展和改革委员会） 343
探索开发民政事业财务统计管理网络系统 深入推进财务统计科学管理&房 波 陈根立（北京市民政局计划财务处） 349
我国高校财务管理模式的选择—一个研究框架&北京工业大学课题组 356
关于推进统一预算会计管理平台 加强财政精细化管理的思考&马祥伟 段丽娜 张久亮（北京市财政局预算处） 366
第五部分 社会保障与新农村建设 379
北京市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度评估报告&乔运通 赵永建（北京市财政局教科文处） 379
关于平谷区银政支农现状及改进建议&孙 杰 李向云（平谷区财政局） 393
民生财政应正确处理的几个关系&张亚东 刘来吉（密云县财政局） 400
让公共财政的阳光更好地普照民生&张亚东（密云县财政局） 405
促进延庆县城乡经济社会一体化发展过程中的财政政策研究&宋树东（延庆县财政局） 413
情系弱势群体完善社会救助体系建设&虞艳娟（顺义区财政局） 420
构建民生财政促进通州城乡和谐发展&于雪冬 杨 建 蒋小玲（通州区财政局预算科） 425
关于燕山地区公费医疗制度运行情况的调研&曹玉盛（燕山财政分局） 431
第六部分 监督与绩效 439
财政性结余资金监督管理体系初探&于爱晶 郭亚（北京市财政局监督处） 439
关于村级财务账、款委托乡镇实行托管模式的比较分析&解宏明（北京市财政局监督检查分局） 448
关于我国推行公共部门绩效预算管理体制改革若干问题的思考&芦 文 李欢（北京市政府办公厅财务处） 456
改进和加强市人大预算监督工作的几点建议&北京市人大常委会财经办公室预算监督处 466
关于预算支出项目绩效考评工作的思考&陈兴涛 陶春梅 孙文贤（北京市教育委员会财务处 北京建筑工程学院财务处） 472
论高校项目管理中的内部控制&王迪（首都经济贸易大学财务处） 479
绩效预算、项目评审与绩效考评有机结合促进预算管理模式的改革&许金玉 夏 鹏 李军耀（崇文区财政局） 487
第七部分 其他 501
北京市地方税收税源发展现状及近期趋势分析&北京市地税局课题组 501
宏观政策扶持中小企业发展研究&赵 清 杨朵轶 陈永波（中国人民银行营业管理部国库处） 511
浅析国有资产管理与预算管理相结合的长效机制&李国英 卢鑫（北京市政府机关事务管理办公室） 523
新形势下加强文化事业建设费使用管理的调研报告&谭巨龙 周齐（北京市委宣传部） 530
行政事业单位软件资产管理研究&北京市财政局财务处 536
北京市信息化推进专项资金管理研究&樊子慧（北京市财政局教科文处） 547
立足区县功能定位顺义财政实现跨越式发展&李曼（顺义区财政局） 561
资产管理与预算管理结合的途径和方法&于雪冬 杨 健 张云生（通州区财政局预算科） 569
昌平区落实区县功能定位的财税政策研究&刘华（昌平区财政局） 578
石景山区产业结构调整进程中财政面临的问题及对策&刘亚泉 田 勇 何继东（石景山区财政局） 588
2005～2008年北京地区房地产业税收变动原因分析&陈永波（中国人民银行营业管理部） 595