序 篇 什么是PPP？ 1
第一章 PPP制度通论 5
第一节 英美法上的PPP 5
一、PPP的起源 5
二、PPP协议的特点 7
第二节 欧盟法上的PPP 7
一、绿皮书 7
二、欧盟委员会通报 9
第三节 法国法上的PPP 10
一、PPP协议的属性 11
二、PPP项目的选择 13
三、PPP项目的类型 14
四、PPP项目的主要模式 17
第四节 “一带一路”战略中的PPP 23
一、中国的“一带一路”战略 23
二、“一带一路”建设中的PPP 25
第二章 PPP的辅助机构 32
第一节 项目中心 33
一、项目中心的职能 33
二、项目中心的组建 36
第二节 顾问机构 37
一、聘请顾问的阶段 38
二、选择顾问的范围 38
三、顾问的职业秘密 40
四、聘请顾问的程序 41
第三章 PPP的运作模式 43
第一节 行政长期租赁（BEA） 43
一、基本法律制度 43
二、行政长期租赁的出租方与承租方 44
三、行政长期租赁的租赁物 44
四、行政长期租赁的适用范围 45
五、行政长期租赁的协议架构 46
六、行政长期租赁协议的特殊性 48
七、公立医疗领域的实践经验 49
第二节 临时占用许可（AOT） 51
一、基本法律制度 51
二、临时占用许可的许可方与被许可方 52
三、临时占用许可的标的物 53
四、临时占用许可的权利义务 53
五、临时占用许可的融资方式 53
六、临时占用许可的交易程序 54
第三节 公共服务特许（DSP） 57
一、基本法律制度 57
二、公共服务特许的许可方与被许可方 58
三、公共服务特许的适用领域 59
四、公共服务特许的期限 60
五、公共服务特许的收益方式 60
六、公共服务特许费 61
七、公共服务特许的融资架构 62
八、公共服务特许的交易程序 64
九、公共服务特许的法定形式 66
第四节 公私合作合同（CP） 70
一、基本法律制度 70
二、公私合作合同的合作方 71
三、公私合作合同的标的与标的物 71
四、公私合作合同中的建设工程 72
五、私有企业的收益模式 74
六、公私合作合同的交易程序 74
七、公私合作合同项目的前期评估 76
八、公私合作合同项目的程序反思 86
第四章 PPP项目的适用 88
第一节 PPP项目适用的程序 88
一、交易基本流程 88
二、公告与竞争义务 91
三、交易程序适用的特殊措施 96
第二节 PPP项目适用的领域 98
一、法国本土PPP项目简表 99
二、PPP适用模式分类表 101
第五章 PPP的项目协议 103
第一节 公私合作合同（CP）的项目协议 103
一、公私合作合同的法定条款 103
二、公私合作合同的协议经验 105
第二节 PPP项目协议的主要内容 108
一、公共部门的义务 108
二、新增项目 109
三、项目协议的转让 110
四、协议期限 117
五、项目财产管理 118
六、项目的建设与运营 119
第三节 PPP项目协议的惯例条款 122
一、风险条款 122
二、普遍性条款 125
第四节 PPP项目关联主体的协议架构 129
一、PPP的项目公司 130
二、关联主体控制的项目资产流出 130
三、关联主体间的协议架构 132
第六章 PPP的项目融资 134
第一节 项目融资的途径 135
一、股权融资 135
二、债权融资 136
三、融资计划 139
第二节 项目融资的风险 139
一、项目再融资 139
二、融资风险缓解工具 140
三、项目融资案例 142
第七章 PPP的风险控制 148
第一节 风险分配机制 149
一、风险识别 149
二、风险分配的原则 150
三、风险类型 154
第二节 风险转移机制 161
一、担保渠道 161
二、约定转移风险渠道 164
三、信贷机构的角色 166
第八章 PPP的跟踪管理 170
第一节 公共部门的监督与调控 173
一、监督检查 173
二、政府调控 180
第二节 协议的再谈判 183
一、协议修正案 183
二、竞争程序的保护 187
三、协议期限的变更 188
结束语 192
附录 198
一、近年世界主要PPP项目列表 198
二、世界银行对水务行业项目的评述 203
三、PPP立项调研清单 204
四、PPP风险管理清单 206
五、建设环节风险示意图 209
六、运营环节风险示意图 210
七、长期特许权项目协议的主要条款 211
八、公私合作合同项目的协议模板 213
九、最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见 217
十、世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南 225
参考文献 273
后记 276