第一章 绪论 1
第一节 研究的价值和意义 1
第二节 研究方法 4
第三节 研究综述 6
第二章 行政执法内涵的界定 9
第一节 关于行政执法内涵的争鸣 9
第二节 如何界定行政执法的内涵 13
第三章 典型行政执法案例剖析 18
第一节 关于案例分析的说明 18
第二节 上海钓鱼执法案始末 20
第三节 钓鱼执法案件过程分析 22
第四节 典型案例中的典型问题 27
第四章 行政执法的一般过程 33
第一节 确立行政任务 33
第二节 实施行政调查 37
第三节 法制机构对行政执法的监督 41
第五章 行政调查中心主义的提出 45
第一节 行政调查中心主义的特点 45
第二节 行政调查中心主义产生的原因 49
第三节 行政调查中心主义的现实影响 52
第六章 行政调查的启动 57
第一节 启动条件 57
第二节 选择性立案 62
第三节 虚假立案 70
第四节 绝对立案或不立案 76
第五节 初步结论 81
第七章 行政调查程序 83
第一节 模糊不清的立案程序 83
第二节 回避制度被“回避” 88
第三节 超越调查期限 93
第四节 听证会失灵现象 100
第五节 信息公开与个人资料保护 109
第六节 行政调查的公众参与 114
第八章 执法证据的收集与运用 120
第一节 执法证据的收集 120
第二节 执法证据的运用 142
第三节 小结 158
第九章 法律适用 161
第一节 法制机构的法律地位 161
第二节 法律依据的确定 170
第三节 行政执法解释 173
第十章 行政执法裁量权的行使 182
第一节 行政裁量中的法律解释 182
第二节 裁量权实施主体 187
第三节 裁量基准的制定 191
第四节 “相关因素”的判断标准 194
第十一章 行政强制权的行使 200
第一节 联合执法问题 200
第二节 行政强制措施的必要性 207
第三节 滞纳金征收 213
第四节 代履行问题 219
第十二章 行政调查中心主义执法模式的反思 225
第一节 关于论证体例与过程的思考 225
第二节 行政调查中心主义执法模式的缺陷 226
第三节 行政调查中心主义执法模式的未来 231
参考文献 235
致谢 241