1自然灾害与防灾减灾 1
1.1汶川特大地震与我国自然灾害的特征 1
1.1.1汶川特大地震的简要回顾 1
1.1.2我国自然灾害的特征 7
1.2从汶川特大地震看我国减灾事业的发展 9
1.2.1夺取汶川特大地震抗震救灾胜利的三大法宝 9
1.2.2我国减灾事业已进入综合减灾阶段① 19
1.2.3依靠科技是防灾减灾发展的必由之路 21
2科技赈灾的内涵与层次 27
2.1科技赈灾的内涵 27
2.1.1科技赈灾的含义 27
2.1.2科技赈灾的目标与方向 29
2.1.3科技赈灾的主体 31
2.2科技防灾——科技赈灾在灾前的行动 33
2.3科技救灾——科技赈灾在灾中的行动 37
2.3.1六项措施，紧急应急 38
2.3.2调集专家，献计献策 39
2.3.3组织专家，前往灾区 41
2.3.4编制手册，指导救援 42
2.3.5组织调运救灾物资 43
2.4科学重建——科技赈灾在灾后的行动 45
3整合科技资源跨区域科技赈灾模式 57
3.1国际科技减灾战略的调整方向：由国家减灾到全球减灾 57
3.2我国减灾事业的必然选择：源于差异性的整合科技资源跨区域科技赈灾 61
3.2.1整合科技资源跨区域科技赈灾是我国与发达国家减灾技术差异所决定的 61
3.2.2整合科技资源跨区域科技赈灾是我国减灾技术时空差异所决定的 62
3.2.3整合科技资源跨区域科技赈灾是我国区域减灾事业的差异所决定的 63
3.3科技赈灾整合的资源对象 64
3.3.1科技人力资源 66
3.3.2科技物力资源 68
3.3.3科技财力资源 69
3.3.4赈灾信息资源 72
3.4构建整合科技资源跨区域科技赈灾模式 80
3.4.1国外整合科技资源跨区域科技赈灾体制 80
3.4.2在国家应急机制中建立整合科技资源跨区域科技赈灾模式 83
4整合科技资源跨区域科技赈灾的联动机制 95
4.1整合科技资源实施科技赈灾的主体 95
4.1.1强化党委政府的主导地位 95
4.1.2发挥社会各界的协同作用 133
4.2整合科技资源跨区域科技赈灾模式中的主体联动 143
4.2.1组建分级的综合科技赈灾管理中心 143
4.2.2整合科技资源跨区域科技赈灾的协调沟通 145
4.2.3跨区域科技赈灾联合行动的探索 167
5整合科技资源跨区域科技赈灾的信息共享机制 176
5.1建立健全科技赈灾指挥管理信息系统 176
5.2完善灾害监测预报技术系统 182
5.3建立灾情信息数据库 184
5.4科技赈灾信息的共享公开 190
5.5科技赈灾信息管理者角色的定位 192
6整合科技资源跨区域科技赈灾的援助机制 196
6.1科技成果援助 196
6.2应急项目支持 212
6.3对口智力支援 215
6.4联席沟通会议 216
6.5国际援助机制 217
7整合科技资源跨区域科技赈灾的评价提升机制 222
7.1整合科技资源跨区域科技赈灾的绩效评价 222
7.1.1现有相关研究概述 222
7.1.2整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价体系的指导思想和原则 224
7.1.3整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价体系的框架设计 225
7.1.4整合科技资源跨区域科技赈灾绩效评价指标体系 226
7.1.5评价体系计算及考核方法 228
7.2整合科技资源跨区域科技赈灾的反馈优化 231
7.2.1对整合科技资源跨区域科技赈灾的全流程进行分析 231
7.2.2对整合科技资源跨区域科技赈灾的后继提升 231
8整合科技资源跨区域科技赈灾的长效机制 235
8.1立法保障 235
8.2优化管理 236
8.3做好规划 238
8.4加强投入 239
8.5建设团队 241
8.6完善平台 241
8.7加强创新 242
8.8科普教育 246
8.9国际交流 251
参考文献 254
后记 258