第一章 发展战略的概念开发 1
第一节 发展战略问题的提出 1
一、新形势下的新问题 1
二、当代世界上发展战略的研究为科学的发展战略研究提供了技术性的准备 2
第二节 论证的方法与发端 4
一、论证的方法 4
二、论证的发端 7
第三节 关于发展的概念 13
一、发展不是最高的哲学范畴 13
二、关于发展概念的辩议 13
三、目的与意志 15
四、关于发展的概念 21
第四节 关于战略的概念 23
一、决策、决策学与决策研究 23
二、决策与意志自由 23
三、关于战略的概念 24
四、战略的本质与性质 24
第五节 关于发展战略的概念 28
一、战略决策与战术决策 28
二、获得最高级战略决策的方法——概念开发 29
三、国家战略 30
四、关于发展战略的概念 30
第二章 制定发展战略的基本结构 32
第一节 决策系统的基本结构 33
一、决策系统 33
二、划定边界、确定层次、明确研究对象 35
三、基本概念 37
第二节 地区发展战略研究系统的要素与结构分析 40
一、决策对象分析与研究 40
二、决策者（决策机构）分析与研究 57
三、理论与方法 65
四、信息 72
五、决策结果 76
第三章 制定发展战略的基本程序 86
第一节 制定发展战略的关键在于概念开发 87
一、决策发端于决策问题 88
二、两种类型的决策问题 89
三、怎样进行概念开发 90
四、价值准则 96
第二节 怎样制定发展战略的对策 98
一、什么是决策分析——制定对象 101
二、怎样进行决策分析 101
三、审校对策——抉择决策方案 106
第四章 制定发展战略的工作程序 109
第一节 研究制定发展战略工作的第一阶段 112
一、组织总体设计研究部 112
二、调查研究与决策对象分析 114
三、制定发展战略研究课题总体任务书 115
第二节 研究制定发展战略工作的第二阶段 115
一、组织发展 115
二、调查研究 117
第三节 制定对象 118
一、概念开发与选题设计 119
二、战略决策的未来参考模型 119
三、制定对策 120
第四节 审查与批准 124
第五章 发展战略规划与计划的关系和如何制定科学的计划 127
第一节 发展战略规划与计划的概念 127
一、发展战略——组合目标 127
二、规划——管理系统目标 128
三、计划——行动的蓝图 130
第二节 规划与计划的特性 132
一、首位性 132
二、未来性 133
三、实践性 133
四、关联性 134
五、稳定性 134
六、可调性 135
七、明确性 135
八、指挥性 136
第三节 计划的种类 137
一、按时间分类 137
二、按功能分类 139
三、按层次分类 142
第四节 计划的评价标准 144
一、程序分析法 145
二、经济效益法 148
第六章 爱日说——环境资源的永续利用可持续发展的理论探微 150
前奏 150
第一节 导言 152
第二节 环境问题的概念开发与环境科学决策系统 155
一、明确研究对象 156
二、环境决策系统的结构分析 157
三、边界与层次 161
四、明确目的——决策系统的价值工程 163
五、战略决策目标的开发 165
第三节 决策分析 174
一、目标分析 175
二、功能分析 183
三、制订对策——观点、原则、方针 188
四、制订对策——基本战略 195
五、制订对策——基本措施 207
附录（一） 233
关于人口问题的分析与数学模型 233
一、关于人口数量预测的数学模型 233
二、关于人口质量预测的数学模型 239
附录（二） 245
附录（三） 247
附录（四） 248