第一章 晚清政治格局之嬗变 1
一、清季政治传统：补丁机制 2
二、旗下闲人政治及其没落 4
三、晚清政治变局：枝强干弱的走向 13
四、洋务运动的地方导向 23
第二章 晚清士林的政治走向 31
一、明清之际士的传统政治角色 33
二、西学的萌芽与书院的悄变 42
三、分化中的士林与各自的政治动向 49
四、甲午前士林多数的躁动与迷惘 56
第三章 梦醒时分的政治动作与趋向 64
一、甲午震动，大变端倪 65
二、学习日本，东学之渐 72
三、知变的趋势，求变的开始 79
四、大梦之后的士林多数：无歧困羊 83
第四章 变法的政治曲线 88
一、变法的政治动员 89
二、变法同路人：洋务派问题 98
三、启蒙与变政 114
四、再世尼山与说经野狐 134
第五章 维新的陷阱 146
一、失重的中央政治架构：大太后与小皇帝 147
二、难产的交班：归政及其他 158
三、帝党与后党的界线 163
四、维新政治与道德陷阱 168
五、旗下闲人政治的余威 176
第六章 变法政治的无形之障 183
一、资历问题 184
二、补丁传统与求全之念 189
三、权力的合法性依据 196
四、老百姓眼中的“康党” 204
第七章 多难的中枢维新 215
一、机会之光透过了裂缝 216
二、维新路线：学俄与学日 222
三、明定国是的风波 229
四、建言之臣，顾问之功 236
五、替代：四小军机 242
六、冗政的威力：棉花套阵 249
七、权杖下的政变 258
第八章 西方政治的戊戌变奏曲 268
一、进化论与张三世 271
二、“物竞天择”与开民智 275
三、绅权与民权 281
四、议员和议郎 288
五、西式的开会与中式的清谈 295
六、上书言事与民主议政 301
第九章 戊戌遗下的政治课题 310
一、精简的沉滞 310
二、改革的次序 326
三、改革的权力悖论——从民主到专制 332
四、铨选的难题：科举与八股 337
结语与余话 363