第一章 导论 1
第一节 作为人权的住房权 3
一 住房权的起源与发展 3
二 住房权的内容和标准 7
三 住房权的国家义务 11
第二节 西方住房权保障的历史 13
一 住房权保障的开端 13
二 第一次世界大战后的发展 16
三 第二次世界大战后的发展 17
四 近十年来的最新发展 20
第三节 住房权的研究综述 23
一 住房权理论研究综述 24
二 住房权制度研究综述 26
三 住房权历史研究综述 27
第四节 本书的观点和视角 29
一 本书的观点 29
二 本书的视角 32
第二章 古代中国的住房权问题 37
第一节 “田园房产为小民性命之依” 39
一 “长安大，居不易” 39
二 “意民之情，所欲者田宅也” 40
第二节 “天之大德曰生” 44
一 “不能自存者”之收养 44
二 灾民之“有居”与“得归” 49
三 “急飞宸翰蠲屋钱” 59
第三节 一个特例：清代旗人官房制度 65
一 “满汉分居”与强制拆迁 66
二 “拨给官房”与“给价自造” 70
三 “无屋可居者”问题 72
四 “指扣俸饷认买官房” 75
第四节 结语 78
第三章 民国时期的住房权问题 81
第一节 民国时期的住房状况 83
一 市政落后，环境恶劣 84
二 房屋短缺，房租高昂 86
三 减租运动，接连不断 89
四 战争频仍，房荒加剧 91
第二节 民国时期的住房权思想 94
一 西方近代住宅立法思潮的输入 95
二 孙中山的住房保障思想 96
第三节 民国时期的住房权立法 100
一 民法的有关规定 100
二 土地法的有关规定 102
三 战时房屋救济立法 104
四 沦陷区房屋租赁立法 110
五 国际房屋援建立法 115
六 地方住房保障立法 118
第四节 民国时期的住房权制度 118
一 房租管制制度 119
二 公共住宅制度 130
三 私房奖助制度 133
第五节 民国地方政府的住房权保障 138
一 上海市住房权保障 138
二 北平市住房权保障 148
三 青岛市住房权保障 152
四 江苏省住房权保障 155
五 其他省市住房权保障 157
第六节 结语 161
第四章 当代中国的住房权问题 171
第一节 新中国初期：从房租管制到私房改造 173
一 新中国初期的住宅问题 174
二 新中国初期的房屋政策 178
三 私房的社会主义改造 186
四 私房政策的落实 197
五 结语：无私权则无人权 202
第二节 改革开放：从福利、商品到人权 207
一 住房福利制度的异化 207
二 住房商品化与住房保障 214
三 住房保障体系的完善 220
四 结语：走向住房权时代 231
第五章 余论：中国住房权展望 233
一 土地制度与住房权 235
二 住宅消费与住房权 246
三 城市规划与住房权 249
四 建筑标准与住房权 252
五 公共住宅与住房权 254
六 房租管制与住房权 258
七 住房权的司法保障 262
附录 267
中国近代住宅不可侵犯权——以宪法与刑法为例 269
家宅制的起源与发展——兼论宅基地制度改革的出路 290
参考文献 308
后记 321