第一章 种子与种质资源 1
1．什么叫农作物种子？ 1
2．为什么要制定《种子法》？ 1
3．什么叫种质资源？ 3
4．种质资源在育种上有什么重要意义？ 3
5．种质资源有哪些特点？ 4
6．国家对种质资源有哪些保护政策？ 5
7．我国对种质资源有哪些管理措施？ 5
8．一般采取什么办法保存种质资源？ 6
第二章 品种选育与审定 8
9．什么是品种？ 8
10．什么是优良品种？ 8
11．什么是品种选育？ 9
12．转基因植物品种在农业生产上有什么意义？ 10
13．转基因植物品种存在哪些问题？ 12
14．生产转基因种子需要具备什么条件？ 14
15．经营转基因种子需要具备什么条件？ 15
16．我国种子实行几级审定制度？ 16
17．什么是品种审定？ 16
18．农作物品种审定有什么作用？ 18
19．申报品种审定需具备哪些条件？ 19
20．如何准备品种审定的申报材料？ 20
21．品种审定有哪些申报程序和要求？ 21
22．品种审定与推广是什么关系？ 21
23．品种审定标准有哪些？ 22
24．什么是复审？ 22
25．申请复审涉及哪些问题？ 23
26．农作物转基因种子生产许可证由哪个部门核发？ 24
27．转基因抗虫棉能抗哪些虫？ 25
28．转基因种子从试验到取得生物安全证书需要哪些程序？ 25
29．发布农业转基因植物种子广告有哪些特殊规定？ 25
30．销售转基因种子必须具备哪些官方批准文号和标志？ 26
31．育种单位可否以“示范样品”名义销售转基因种子？ 26
32．种植转基因植物要履行哪些手续？ 26
33．农业行政主管部门在管理转基因种子市场时有哪些职权？ 27
34．消费者在购买转基因种子时应注意什么？ 27
35．擅自标注“抗虫”内容应承担什么责任？ 27
36．弄虚作假转基因种子的证明文书应承担什么责任？ 28
37．未经批准生产转基因种子要承担哪些责任？ 28
38．哪些作物品种未经审定不得发布广告，不得经营推广？ 29
第三章 新品种权保护 30
39．什么是植物新品种保护制度？ 30
40．植物新品种保护有什么意义？ 30
41．什么是可授予保护权的植物新品种？ 31
42．哪些情形不能用于新品种的命名？ 31
43．申请保护品种的“四性”指的是什么？ 33
44．哪些植物属于品种权的保护范围？ 33
45．品种保护与品种审定有哪些异同？ 34
46．品种权有什么特点？ 35
47．品种权有哪些效力？ 38
48．品种权人有哪些权利？ 39
49．品种权人有哪些义务？ 41
50．哪些是品种权的主体？ 42
51．什么是职务育种？ 43
52．什么是非职务育种？ 44
53．“同一个植物新品种”的品种权归谁？ 44
54．申请品种权之前应进行哪些咨询？ 45
55．申请品种权应提交哪些文件材料？ 46
56．什么是品种权实质审查请求？ 48
57．什么情况下提出复审请求？ 49
58．什么情况下宣告品种权无效？ 49
59．实施品种权有哪些形式？ 50
60．品种权实施许可分哪几种？ 50
61．品种权转让应注意哪些问题？ 51
62．侵犯品种权行为由哪几种要素构成？ 52
63．怎样界定植物新品种的侵犯行为？ 53
64．什么是品种权的行政保护？ 54
65．品种权案件行政管辖应遵循哪些原则？ 55
66．品种权立案需要哪些条件？ 55
67．违背品种权有哪几种行政处理？ 56
68．为什么申请品种权要找代理人？ 57
69．品种权代理有哪些作用？ 58
70．品种权代理人需要什么条件？ 59
71．育种人取得品种权后还要进行哪些咨询？ 60
第四章 种子生产 61
72．什么是种子生产？ 61
73．什么是种子生产管理？ 61
74．通过什么途径实施种子生产管理？ 63
75．谁是种子生产者？ 63
76．种子生产者应遵循什么义务？ 64
77．为什么要对种子生产实行许可证制度？ 64
78．种子生产许可包括哪些范围？ 65
79．申请领取种子生产许可证应当具备什么条件？ 65
80．种子生产许可证由哪一级部门审批？ 66
81．申办种子生产许可证要经过什么程序？ 68
82．怎样变更和延续种子生产许可证？ 68
83．种子生产有什么特点？ 68
84．种子生产有什么作用？ 69
85．什么是种子生产技术保障程序？ 70
86．种子生产档案管理包含什么内容？ 71
87．当前种子生产现状还存在哪些问题？ 72
第五章 种子经营 77
88．什么是种子经营？ 77
89．种子经营有什么新特点？ 77
90．什么是种子经营许可制度？ 78
91．种子经营许可证怎样分级审批发放？ 79
92．经营种子划分为几类？ 81
93．什么是种子许可的有效区域？ 81
94．种子经营者应具备哪些条件？ 82
95．怎样申请办理种子经营许可证？ 87
96．怎样审核种子经营许可证？ 88
97．怎样审批发放种子经营许可证？ 89
98．怎样变更种子经营许可证？ 90
99．哪几种情况可以不办理种子经营许可证？ 90
100．经营者将大包装种子拆零销售应具备哪些条件？ 93
101．种子经营者有哪些义务？ 93
102．种子经营者有哪些权利？ 94
103．对种子广告内容有哪些要求？ 95
104．调运或邮寄种子为什么要附植物检疫证书？ 96
第六章 种子使用 97
105．什么是种子使用者？ 97
106．在哪些地方买种子？ 97
107．买种子应注意什么问题？ 98
108．什么叫种子纠纷？ 98
109．什么叫种子使用者的权益？ 99
110．种子使用者权益的保护方式有哪些？ 102
111．种子使用者权益受损包括哪些类型？ 103
112．种子出现质量问题之后，应当向谁索赔？ 106
113．因种子质量造成损失赔偿多少？ 107
114．界定种子质量问题包含哪些内容？ 107
115．界定种子质量问题的因果关系有哪几种？ 108
116．种子使用者预防种子质量纠纷应注意哪些问题？ 109
117．出现种子纠纷通过哪几种方式解决？ 109
118．什么叫协商解决？ 110
119．什么叫调解？ 110
120．什么叫仲裁？ 111
121．什么叫行政申诉？ 112
122．行政申诉包括哪些程序？ 113
123．怎样向人民法院起诉？ 114
第七章 种子质量 116
124．什么是种子质量？ 116
125．强调种子质量有什么重要意义？ 118
126．什么是品种纯度？ 119
127．什么是种子净度？ 120
128．什么是种子发芽率？ 120
129．什么是种子水分？ 121
130．什么是种子质量检验？ 122
131．什么是种子检验员？ 123
132．为什么要开展种子质量检验工作？ 123
133．有关种子质量检验的标准有哪些？ 124
134．种子质量检验工作由谁主管？ 125
135．种子质量检验机构应具备哪些条件？ 126
136．种子检验机构有哪些职责？ 126
137．什么是假种子？ 127
138．什么是劣质种子？ 128
139．特殊情况下销售质量不达标种子由谁批准？ 128
140．什么叫种子扦样？ 129
141．种子质量检验包括哪些内容？ 129
142．怎样用人体感官检验种子质量？ 131
143．怎样用视觉检验种子？ 131
144．怎样用肉眼观察种子水分？ 131
145．怎样用肉眼观察种子净度？ 131
146．怎样用肉眼观察种子的真伪？ 132
147．怎样用肉眼观察种子病害？ 133
148．怎样用嗅觉判别种子质量？ 135
149．怎样用触觉判别种子质量？ 135
150．怎样用齿觉判别种子质量？ 135
151．怎样用听觉判别种子质量？ 135
152．什么是种子质量仲裁检验？ 136
153．什么是种子质量鉴定？ 136
154．种子质量鉴定与种子质量仲裁检验的主要区别是什么？ 137
155．种子质量仲裁检验和种子质量鉴定有哪些共同程序？ 138
156．什么是种子质量监督？ 140
157．种子质量监督依据哪些法律、法规？ 141
158．监督种子质量可以行使哪些职权？ 141
159．种子质量监督是否可以抽查种子？ 142
160．检验检疫涉及种子、种苗的哪些范围？ 143
161．对种子基地的植物检疫有什么要求？ 143
162．省间调运植物、植物产品如何检疫？ 144
163．调运或邮寄种子怎样办理植物检疫手续？ 144
第八章 种子加工与包装 146
164．种子为什么要进行加工和包装？ 146
165．哪些种子应当加工、包装后销售？ 147
166．哪些种子不经过加工、包装就可以销售？ 147
167．包装的种子为什么必须精选和药剂处理？ 148
168．种子包装时为什么要严格控制水分？ 148
169．怎样做到适量包装种子？ 148
170．怎样选择合适的包装材料？ 149
171．对种子包装袋或印刷的图文有什么要求？ 149
第九章 种子标签 150
172．什么是种子标签制度？ 150
173．经营销售的种子是否都需要开标签？ 150
174．种子外标签应标注哪些内容？ 151
175．标签上作物种类指什么？ 151
176．标签上种子类别指什么？ 151
177．标签上的种子名称是怎样规定的？ 151
178．怎样标注种子产地？ 152
179．怎样标注种子质量标准？ 152
180．怎样标注植物检疫证明编号？ 152
181．生产年月指什么时间？ 153
182．什么是种子净含量？ 153
183．何谓种子生产商、进口商？ 154
184．种子在特殊情况下需要标注哪些内容？ 154
185．怎样才是规范的标签？ 154
186．印刷种子标签有什么统一要求？ 155
187．种子标签由谁制作？ 155
第十章 种子进出口和对外合作 156
188．进出口种子审批机关是哪一级？ 156
189．外资种子企业有哪几种类型？ 156
190．批准设立外资种子企业有什么作用？ 157
191．外资种子企业应具备哪些条件？ 158
192．设立外资种子企业有哪些程序？ 159
193．进出口种子审批有哪些程序？ 160
194．进出口种子要具备什么条件？ 160
195．进出口种子为什么要实行许可证制度？ 161
196．外资种子企业申请经营许可证有哪些程序？ 161
197．进出口种子管理包括哪几个对象？ 163
198．进出口种质资源如何管理？ 163
199．进口试验用种子如何管理？ 163
200．进口商品种子如何管理？ 164
201．进口对外制种用种子如何管理？ 165
202．种子出口有什么限制规定？ 165
203．种子进出口为什么必须实施检疫？ 166
204．引种检疫申请怎样办理？ 166
205．怎样办理引种检疫审批手续？ 167
第十一章 种子行政管理 169
206．什么是种子行政管理？ 169
207．种子行政管理具有什么特征？ 169
208．种子行政管理是怎样发展来的？ 170
209．种子行政管理包括哪些内容？ 171
210．种子行政管理有哪些依据？ 171
211．为什么要将种子管理与种子经营分开？ 172
212．站、司分设后有什么功效？ 174
213．种子行政管理的主体是谁？ 175
214．种子管理接受委托需要哪些条件？ 176
215．各级种子管理工作包括哪些职责？ 177
216．为什么要制定种子发展规划？ 177
217．什么是种子行政检查？ 178
218．种子行政执法时有哪些权力？ 179
219．种子行政检查时应注意哪些问题？ 179
220．什么是行政奖励？ 180
221．什么是种子行政许可？ 180
222．行政许可有哪几种权力？ 181
223．种子行政许可有哪些内容？ 182
224．怎样坚持种子行政许可原则？ 185
225．种子行政许可有哪些程序？ 186
226．什么是行政确认？ 187
227．交通运输部门怎样优先保证种子的运输？ 187
228．种子运输有哪些特点？ 189
第十二章 法律责任与行政处罚 191
229．什么叫法律责任？ 191
230．法律责任有哪些种类？ 192
231．什么是民事法律责任？ 192
232．什么是行政法律责任？ 193
233．什么是行政处分？ 193
234．什么是行政处罚？ 195
235．种子管理行政处罚有哪几种？ 196
236．行政处罚的实施机关是谁？ 197
237．行政处罚有哪些原则？ 198
238．从轻、减轻或免除行政处罚的情形有哪些？ 200
239．什么是行政处罚的管辖？ 203
240．什么是简易程序？ 204
241．什么是一般程序？ 205
242．什么是行政法律责任？ 208
243．什么是刑事责任？ 208
244．承担法律责任应坚持哪些原则？ 209
245．法律责任的构成要素有哪些？ 211
246．什么是民事法律责任？ 212
247．什么是种子质量民事法律责任？ 213
248．种子质量民事法律责任有什么特点？ 214
249．什么是种子质量担保责任？ 215
250．什么是种子侵权损害赔偿责任？ 216
251．种子管理者有哪些侵权民事责任？ 217
252．什么叫种子行政争议？ 218
253．什么叫种子行政救济？ 219
254．什么叫行政复议？ 219
255．什么是行政诉讼？ 221
256．生产经营假劣种子应承担什么责任？ 222
257．无证和未按许可证规定生产、经营种子应承担什么责任？ 222
258．伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证应承担什么责任？ 223
259．为境外制种的种子在国内销售的，应承担什么责任？ 224
260．从境外引进种子用于试验却在国内销售的，应承担什么责任？ 225
261．私自采集国家重点保护天然种质资源的，应承担什么责任？ 225
262．种子包装标识不符合规定应承担什么责任？ 225
263．未按规定制作、保存种子生产、经营档案的应承担什么责任？ 226
264．种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案应承担什么责任？ 226
265．伪造、涂改标签或者试验、检验数据应承担什么责任？ 227
266．在种子生产基地进行病虫害接种试验应承担什么责任？ 227
267．非法向境处提供或者从境外引进种质资源应承担什么责任？ 228
268．未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授权品种应承担什么责任？ 228
269．假冒授权品种应承担什么责任？ 230
270．经营、推广应当审定而未经审定通过的种子应承担什么责任？ 230
271．种子质量检验机构出具虚假检验证明应承担什么责任？ 231
272．向不具备条件者核发种子生产许可证或者种子经营许可证应承担什么责任？ 233
273．种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守应承担什么责任？ 233
274．种子刑事法律责任有哪些？ 234
275．行政处罚和行政处分有何区别？ 235
276．行政处罚的作用有哪些？ 236
277．何为行政处罚不得和解原则？ 237
278．相对人对行政机关给予的行政处罚，依法享有哪些权利？ 239
279．相对人对行政处罚不服怎么办？ 240
280．什么是行政处罚权？ 244
281．什么是法定授权的行政处罚？ 245
282．什么是委托行政处罚？ 247
283．什么是行政处罚的级别管辖？ 249
284．什么是行政处罚的地域管辖？ 251
285．对行政处罚管辖权发生争议时，应当如何处理？ 254
286．什么是行政处罚的移送管辖？ 255
287．什么叫行政处罚管辖权的移送？ 256
288．行政机关在处理违法行为时，发现该行为已构成犯罪的，应当怎样处理？ 257
289．对违法当事人的同一违法行为，为什么不得给予两次以上的行政处罚？ 259
290．什么是行政处罚中的重罚吸收轻罚原则？ 261
291．做出行政处罚前，应告知当事人哪些情况？ 262
292．行政处罚决定书应当载明哪些内容？ 263
293．行政处罚决定书做出后应当怎么办？ 264
294．行政处罚法为什么要规定听证程序？ 268
295．当事人逾期不履行复议决定的，应如何处理？ 271
296．执法人员当场收缴的罚款，应当如何处理？ 272
297．当事人确有经济困难，可否暂缓或者分期缴纳罚款？ 274
298．罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项应如何处理？ 275
299．行政机关发现所做出的行政处罚有错误的，应当如何处理？ 276
300．行政机关实施行政处罚不当，如何承担法律责任？ 276
附录 278
附录一 中华人民共和国种子法 278
附录二 湖北省实施《中华人民共和国种子法》办法 293
附录三 主要农作物品种审定办法 298
附录四 农作物种子生产经营许可证管理办法 305
附录五 农作物种子标签管理办法 312
附录六 农作物商品种子加工包装规定 316
附录七 主要农作物范围规定 317
附录八 中华人民共和国植物新品种保护条例 318
附录九 中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分） 327
附录十 农业植物新品种权侵权案件处理规定 342
附录十一 农业转基因生物安全管理条例 346
附录十二 农业转基因生物安全评价管理办法 357
附录十三 农业转基因生物进口安全管理办法 371
附录十四 农业转基因生物标识管理办法 376
附录十五 农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法 379
附录十六 湖北省农业厅、湖北省工商行政管理局关于加强代销或经营不再分装的包装种子管理的通知 384
附录十七 湖北省农业厅关于印发农作物种子生产、经营许可证核发程序与相关条件的通知 387