第一章 1840—1894年鸦片战争前后的产业及安全状况 1
第一节 鸦片战争前后的手工业 2
第二节 鸦片战争后外资在中国经营的近代产业 7
第三节 中国近代工业的兴起 9
附 江南制造总局保险章程 11
第四节 18400—1894年中国近代民族资本航运业和工矿业的产生与发展 12
附1 轮船招商总局章程（摘录） 18
附2 航海箴规 21
附3 开平煤矿煤矿章程（1879年制定） 22
附4 开平煤矿煤矿专条（1879年制定） 25
附5 开平煤矿意外须知五则（1888年制定） 32
附6 开平矿务局通风煤气用灯专条十五则（1888年制定） 32
附7 开平煤矿煤窑要略十九则（1888年制定） 33
附8 开平矿务局窑里放炮专条十四则（1888年制定） 35
第五节 我国安全规章的引进 36
第六节 安全状况及事故 41
第二章 1895—1911年中国产业和安全状况 52
第一节 1895—1913年的外资企业 53
第二节 1895—1911年中国民族资本工矿业的发展 56
第三节 1895—1912年官办企业的状况 59
第四节 清政府对工商路矿业的政策和措施 60
附 农工商部和外务部会奏核议《大清矿务章程》褶 63
第五节 1895—1911年安全的基本情况和各种事故的概况 65
第三章 1912—1927年经济和安全状况 80
第一节 工矿业经济状况 81
第二节 政府安全管理部门 84
第三节 安全和有关安全的法律法规的诞生及发展 88
附1 暂行工厂通则（1923年3月29日北京政府公布） 93
附2 矿业保安规则（1923年5月5日部令公布） 95
附3 煤矿爆发预防规则（1923年5月17日部令公布） 99
附4 矿场钩虫病预防规则（1923年5月15日部令公布） 102
附5 矿工待遇规则（1923年5月12日部令公布） 103
附6 工厂条例（1927年10月27日张作霖在北京公布） 104
附7 监察工厂规则（1927年11月2日张作霖以大元帅名义指令备案） 108
附8 工厂通则 110
附9 湖北省产业监察委员会条例 112
第四节 各类事故及情况分析 113
第五节 部分伤亡数据的处理与分析 122
第六节 各种预防措施及制度 128
第四章 1928—1937年产业和安全状况（一） 135
第一节 经济状况及安全情况 135
第二节 政府安全管理部门概况 143
第三节 1928—1930年有关工矿安全卫生立法 145
附1 《工厂法》（1929年12月30日国民政府公布） 159
附2 工厂法实施细则（1930年12月16日国民政府公布） 167
第四节 1928—1930年地方安全卫生立法概况 170
附 工厂安全设备须知（1928年3月上海特别市社会局颁发） 170
第五章 1928—1937年产业和安全状况（二）：1931—1935年《工厂法》出台以后的实施 178
第一节 《工厂检查法》的出台和《工厂法》、《工厂法实施条例》的修正 179
附 《工厂检查法》（1931年2月10日国民政府公布） 183
第二节 《工厂法》及《工厂检查法》的实施 185
第三节 中央工厂检查处的工作 191
附 工厂检查员须知（摘要） 197
第四节 各方对《工厂法》等法规的反应 199
第六章 1928—1937年产业和安全状况（三）：《工厂法》等在各地的执行情况 205
第一节 中央工厂检查处成立前（1931—1933年7月）《工厂法》执行情况 206
第二节 中央工厂检查处成立后各地工厂检查的执行 211
第三节 工厂检查确立安全卫生为重点 221
附1 工厂安全及卫生检查细则（1935年10月9日国民政府实业部公布施行） 225
附2 上海市社会局锅炉检验暂行办法（1936年8月行政院核定，1936年9月18日上海市政府核准公布） 231
第四节 矿业安全监察 232
附1 矿业监察员规程（1931年5月16日部令公布） 237
附2 矿业指导所章程（1931年7月3日部令公布） 238
附3 矿场法（1936年6月25日国民政府公布） 239
第七章 1928—1937年产业和安全状况（四） 243
第一节 国际劳工组织与中国工厂安全卫生 243
第二节 国际劳工组织中国分局 250
第三节 争夺上海租界的工厂检查权 253
第八章 1928—1937年产业和安全状况（五）：中国民间安全活动和政府工矿检查新措施 273
第一节 中国第一个安全协会 273
第二节 中国第一本安全卫生专业杂志 278
第三节 中国第一个工业安全卫生展览会 283
第四节 工矿检查工作的发展 288
第九章 1928—1937年产业和安全状况（六）：1928—1937年事故状况 304
第一节 第一次全国工业灾害的统计 304
第二节 各地方工业灾害的统计 311
第三节 政府执法及灾变（事故）调查工作 320
第四节 1928—1937年主要事故 326
第十章 沦陷区安全状况 348
第一节 日伪政权机构及法律法规 349
第二节 抚顺煤矿伤亡情况剖析 353
第三节 沦陷区的人间惨剧 358
第四节 1932—1945年重大伤亡事故 375
第十一章 1938—1949年国民党统治区产业及安全状况 391
第一节 1938—1945年国统区工业内迁及工矿安全卫生水平剧降 391
第二节 1938—1945年工矿安全卫生政府管理和法律法规 395
附1 社会部工厂检查员服务须知（1941年2月31日部长核准） 402
附2 劳工卫生委员会规程（1943年7月1日社会部卫生署会同公布） 404
第三节 国统区的工人劳动条件 405
第四节 1946—1949年国统区状况 415
附1 中国东南区少年工体检标准 422
附2 工厂检查法修正草案（节略） 423
附3 矿场安全卫生检查细则草案（节略） 424
附4 工矿检查员训练班上海实习检查汇总报告书（摘录） 430
第五节 上海工矿检查所 434
第六节 1938—1949年国统区各种伤亡事故情况 439
第十二章 苏区、根据地、解放区的安全状况 451
第一节 概述 451
第二节 苏区的安全状况 453
附1 《劳动保护法（节略）》（全国苏维埃区域代表大会通过） 463
附2 《中华苏维埃共和国劳动法（节略）》（1931年11月中华苏维埃工农兵第一次全国代表大会通过） 464
附3 《中华苏维埃共和国劳动法（摘录）》（1933年10月15日修正颁布） 470
附4 中华苏维埃共和国违反劳动法令惩罚条例（1933年10月15日） 474
附5 中华苏维埃各级劳动部暂行组织纲要（中央劳动部颁布） 475
附6 中华苏维埃共和国临时中央政府司法人民委员部命令第九号——为组织劳动法庭的问题（1933年4月12日） 476
第三节 抗日民主根据地的安全状况 477
附1 陕甘宁边区劳动保护条例草案（摘录）（1940年4月） 483
附2 中共中央劳动政策提纲（草案）（摘录）（1941年3月20日） 485
附3 晋西北工厂劳动暂行条例（1941年4月1日公布） 486
附4 晋西北矿场劳动暂行条例（1941年8月1日公布） 487
附5 晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例（1940年11月1日公布施行、1942年12月10日修正、1944年1月17日修正） 488
附6 太行区采矿暂行条例（摘录）（1945年7月10日颁布） 491
附7 晋察冀边区公营工厂劳动保护条例（草案）（1945年） 493
第四节 1946—1949年解放区安全状况 494
附1 晋察冀边区劳动保护暂行条例（草案）（摘录）（1946年3月12日） 497
附2 苏、皖边区保护工厂劳动暂行条例（1946年5月） 498
附3 华东解放区（摘录） 499
附4 晋察冀边区公营工厂劳动保护法（摘录）（1948年） 500
附5 陕甘宁边区政府关于废除煤矿生产大班制办法的通令（1949年10月26日） 500
附6 哈尔滨特别市战时劳动条例（讨论试行稿）（节录）（1948年3月） 502
附7 哈尔滨市工厂机械安全改进暂行办法（哈尔滨市人民政府1949年6月16日劳安字第24号公布施行） 504
第五节 各地国营私营企业的安全卫生管理 505
第六节 1946—1949年事故和劳动条件 512
结束语 518
大事记 520
主要参考文献 529
后记 532