第一章 导论 1
第二章 政治参与的一般理论 8
一、政治参与的涵义 8
（一）政治发展中的政治参与 8
（二）政治参与的概念 11
（三）政治参与的形式和类型 17
（四）政治参与的模式 21
二、政治参与的影响因素 27
（一）制度因素 28
（二）社会因素 29
（三）政治心理因素 30
三、政治参与和民主 31
（一）参与民主是原始形态的民主 31
（二）政治参与和现代民主理论的发展 33
（三）参与民主的困境 35
四、政治参与的作用 39
（一）政治参与和政治系统 40
（二）政治参与和社会经济发展 45
（三）政治参与和公民文化 46
第三章 西方国家政治参与的历史发展 50
一、西方主权国家诞生前的宗教和政教关系 51
（一）罗马天主教会世界霸权的确立 52
（二）中世纪的政教关系 72
二、中世纪西方的贵族 78
（一）贵族的起源 79
（二）中世纪的贵族政治 81
（三）贵族与王权 83
三、近代商人、城市和市民社会的发育 86
（一）欧洲城市的兴起 87
（二）商业、商人和市民团体的出现 89
（三）市民社会的形成 93
（四）中世纪市民阶层的政治参与 97
四、政治参与制度化——近代西方政治系统的形成 100
（一）西方政治系统的形成 101
（二）三权分立和议会民主制度的形成 102
（三）普选制的发展 104
第四章 中国政治参与的历史发展 107
一、中国古代政治系统的历史发展 107
（一）周的分封制——中国封建社会的肇始 108
（二）中央集权的形成和巩固 109
（三）中国古代政治系统的特点和政治参与 119
二、近现代中国政治系统的变化和政治参与的发展 124
（一）中央权威的衰败和社会阶层结构的变化 124
（二）中国近现代政治参与的历史进程 128
第五章 当代中国政治参与的动力和制约因素 138
一、市场经济对政治参与的影响 138
（一）市场经济的基本特征 139
（二）市场经济为政治参与提供动力和环境支持 140
二、社会结构的变化对政治参与的影响 144
（一）社会结构的变化对政治参与的作用 145
（二）政治参与影响社会结构变化和稳定 151
三、政治体制改革对政治参与的影响 153
（一）政府职能转变和政治参与的扩大 154
（二）我国选举制度的改进 158
（三）民主监督制度的完善 166
第六章 当代中国政治参与的发展状况 168
一、当代中国政治参与的制度安排 168
（一）人民代表大会制度 169
（二）共产党领导的多党合作和政治协商制度 173
（三）民族区域自治制度 181
（四）基层民主制度 183
二、当代中国政治参与的实践 189
（一）基层民主制度的实践 189
（二）公民的非制度化政治参与 195
（三）中等收入阶层的政治参与 198
（四）大众传媒和政治参与 206
三、当代中国政治参与的特点 209
第七章 当代中国政治参与的问题与对策 216
一、中国政治参与的问题 216
（一）选举机制有待完善 216
（二）监督成效有待提高 221
（三）制度渠道有待健全 223
二、中国政治参与问题的深入思考 226
（一）西方政治参与的历史经验 226
（二）发展中国家政治参与的实践 234
（三）中国的政治参与问题的深层原因 239
（四）世界政治参与的经验和启示 243
三、改革和完善中国政治参与的思路 247
（一）进一步完善基层民主 247
（二）完善人民代表大会制度 253
（三）进一步加强和完善我国的多党合作和政治协商制度 261
（四）充分发挥人民政协的参政议政作用 270
（五）发挥人民信访的政治参与作用 273
结束语 当代中国政治参与的发展趋势 277
一、当代中国政治参与的功能 277
二、当代中国政治参与的路径 280
三、中国政治参与的未来 284
参考文献 286