概述 1
第一章 青海省各族各界人民代表会议 12
第一节 青海省首届各族各界人民代表会议 12
一、第一次代表会议 13
二、第二次代表会议 17
第二节 青海省各族各界人民代表会议协商委员会 20
一、第一次会议 21
二、第二次会议 22
三、第三次会议 22
四、第四次会议 23
五、第五次会议 24
第二章 青海省地方各级人民代表大会 25
第一节 青海省人民代表大会沿革 25
第二节 地方各级人民代表大会的组织体制 33
第三节 人民代表大会代表 34
第四节 人民代表大会 38
一、县以上地方各级人民代表大会 38
二、乡、民族乡、镇人民代表大会 41
第五节 人民代表大会常务委员会 42
一、地方各级人民代表大会常务委员会的组成 44
二、地方各级人民代表大会常务委员会的职权 44
第六节 主任会议 46
第七节 专门委员会和临时委员会 47
第八节 省人民代表大会常务委员会办事机构 49
一、省人民代表大会常务委员会办事机构 49
二、市级人民代表大会常务委员会办事机构 50
三、县级人民代表大会常务委员会办事机构 50
四、乡级人民代表大会工作机构 51
五、地方人民代表大会常务委员会办事机构的主要任务 51
第九节 上下级人民代表大会常务委员会的关系 52
第三章 青海省人民代表大会会议 54
第一节 青海省人民代表大会会议的筹备与举行 54
一、青海省人民代表大会会议的筹备 54
（一）组织准备 54
（二）文件准备 56
（三）会务准备 56
二、青海省人民代表大会会议的举行 57
第二节 青海省人民代表大会常务委员会会议的准备与举行 59
一、青海省人民代表大会常务委员会会议的准备 59
二、青海省人民代表大会常务委员会会议的举行 60
第三节 青海省人民代表大会常务委员会主任会议 61
第四节 青海省人民代表大会常务委员会各专门委员会会议 62
第五节 青海省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会会议 63
第四章 青海省历届人民代表大会 65
第一节 青海省第一届人民代表大会 65
一、第一次会议 65
二、第二次会议 66
三、第三次会议 68
四、第四次会议 68
五、第五次会议 69
第二节 青海省第二届人民代表大会 70
一、第一次会议 70
二、第二次会议 72
三、第三次会议 73
四、第四次会议 74
第三节 青海省第三届人民代表大会 75
一、第一次会议 75
二、第二次会议 77
三、第三次会议 77
第四节 青海省革命委员会 78
第五节 青海省第五届人民代表大会 81
一、第一次会议 81
二、第二次会议 83
三、第三次会议 85
四、第四次会议 86
五、第五次会议 88
第六节 青海省第六届人民代表大会 89
一、第一次会议 89
二、第二次会议 91
三、第三次会议 92
四、第四次会议 94
五、第五次会议 95
第七节 青海省第七届人民代表大会 96
一、第一次会议 96
二、第二次会议 99
三、第三次会议 100
四、第四次会议 107
五、第五次会议 123
第八节 青海省第八届人民代表大会 125
一、第一次会议 125
二、第二次会议 129
三、第三次会议 131
第五章 青海省人民代表大会常务委员会 134
第一节 青海省人民代表大会常务委员会的成立 134
第二节 青海省人民代表大会常务委员会的工作 138
一、保障促进改革开放和现代化建设 138
二、推进社会主义民主与法制建设 139
三、促进两个文明的建设 140
四、坚持和完善人民代表大会制度 141
五、依法行使各项职权 143
（一）地方立法工作 143
（二）监督工作 143
（三）决定重大事项 144
（四）人事任免 145
（五）提高会议质量 147
（六）三查（察）工作 149
（七）代表工作 149
（八）人大制度的宣传工作 150
（九）自身建设 151
（十）乡镇人大工作 151
（十一）横向联系工作 152
第三节 青海省人民代表大会常务委员会会议 153
一、青海省第五届人民代表大会常务委员会会议 153
二、青海省第六届人民代表大会常务委员会会议 171
三、青海省第七届人民代表大会常务委员会会议 211
四、青海省第八届人民代表大会常务委员会会议 300
第六章 青海省人民代表大会常务委员会的日常工作 339
第一节 法律和工作监督 339
一、代表视察 341
（一）青海省第五届人民代表大会常务委员会期间 342
（二）青海省第六届人民代表大会常务委员会期间 345
（三）青海省第七届人民代表大会常务委员会期间 349
（四）青海省第八届人民代表大会常务委员会期间 353
二、执法检查 357
三、调查研究 364
四、办理代表议案、建议、批评和意见 373
五、处理人民群众来信来访 380
第二节 制定地方性法规 381
一、地方性法规 381
二、法规性决议、决定 398
第三节 国家法律（草案）意见征求工作 402
第四节 工作会议 408
一、全省人大工作座谈会 408
二、各自治州、西宁市、海东各县人大常委会主任座谈会 409
三、全省人大工作会议 410
四、全省人大代表联络工作座谈会 411
五、西宁市、海东地区县、乡人大换届选举工作经验交流会 413
六、西北暨内蒙古、云南、西藏八省区人大常委会主任座谈会 413
七、全省县、乡人大换届选举工作会议 414
八、全省地方立法工作座谈会 415
九、全省人大制度宣传工作会议 417
十、青海省暨西宁地区纪念宪法颁布10周年大会 418
十一、青海省人民代表大会成立40周年座谈会 419
十二、青海省人民代表大会常务委员会与“一府两院”联席会议 421
十三、青海省人民代表大会常务委员会秘书长办公会议 423
第五节 青海省人民代表大会常务委员会办公厅 424
一、机构设置 424
二、主要工作 428
三、编发刊物 429
（一）《汇刊》、《公报》 429
（二）《人大工作》 430
（三）《青海人大》 430
第六节 青海省人民代表大会常务委员会工作委员会 431
第七节 青海省人民代表大会制度理论研究会 436
第七章 青海省人民代表大会专门委员会 439
第一节 青海省人民代表大会法制委员会 439
一、承办内务司法方面的立法 440
二、开展监督 443
三、办理代表议案、建议 445
四、调查和视察 445
五、自身建设 447
六、妇女儿童专门小组 448
第二节 青海省人民代表大会财政经济委员会 451
一、承办地方经济立法 451
二、工作监督 456
三、法律监督 458
四、自身建设 460
第三节 青海省人民代表大会教育科学文化卫生委员会 460
一、承办教科文卫方面的立法 461
二、监督工作 464
三、办理代表议案、建议 468
四、自身建设 469
第四节 青海省人民代表大会民族委员会 469
一、承办民族宗教立法 470
二、法律监督 471
三、办理代表议案、建议 474
四、加强联系和交流 475
五、自身建设 476
第八章 中国共产党在青海省人民代表大会常务委员会的组织 484
第一节 青海省人民代表大会常务委员会党组 484
一、青海省第五届人民代表大会常务委员会党组 486
二、青海省第六届人民代表大会常务委员会党组 486
三、青海省第七届人民代表大会常务委员会党组 487
四、青海省第八届人民代表大会常务委员会党组 488
第二节 青海省人民代表大会常务委员会机关党委 488
一、青海省人民代表大会常务委员会办公厅党组 489
二、青海省人民代表大会常务委员会机关总支委员会 489
三、青海省人民代表大会常务委员会机关党委 490
第三节 青海省人民代表大会常务委员会机关纪律检查委员会 493
第九章 全省县乡选举 494
第一节 1953年直接选举 495
第二节 1956年直接选举 496
第三节 1958年直接选举 496
第四节 1960年直接选举 497
第五节 1963年直接选举 498
第六节 1965年直接选举 498
第七节 1980年县乡选举 499
第八节 1984年县乡选举 500
第九节 1987年县乡选举 501
第十节 1990年县乡选举 501
第十一节 1993年县乡选举 503
后记 505