导言 民生问题的当代解读 1
第一章 民生问题的理论语境 10
第一节 中国的民生思想 10
第二节 西方的社会保障思想 18
第三节 马克思主义的社会保障思想 26
第二章 广州民生问题的演进 35
第一节 计划经济体制下的民生问题 35
第二节 改革开放以来的民生建设 40
第三节 广州民生问题的时代背景 45
第三章 广州民生热点问题透视 50
第一节 “学有所教”：广州教育公平问题 50
第二节 “劳有所得”：广州劳动分配问题 58
第三节 “病有所医”：广州医疗卫生问题 66
第四节 “老有所养”：广州社会保障问题 73
第五节 “住有所居”：广州住房问题 83
第四章 解决广州民生问题的价值向度 93
第一节 民生问题与社会公正 93
第二节 民生问题与人民权益的保障 100
第三节 民生问题与人的全面发展 107
第五章 解决广州民生问题的政策导向 113
第一节 民生问题与科学发展 113
第二节 民生问题与创建和谐广州 119
第六章 民生问题与政府职能的定位 125
第一节 市场与政府夹缝中的民生问题 125
第二节 民生导向的政府职能转变 136
第三节 以政府为主导的多元化多层次民生保障模式 142
第七章 民生问题与制度保障 152
第一节 民生问题的深层制度症结 152
第二节 民生制度保障的重要意义 157
第三节 解决民生问题的基础性制度创新 163
第八章 现行主要民生模式及其对广州的启示 173
第一节 北欧福利型的民生模式 174
第二节 英、法、德国家主导的民生模式 179
第三节 美国市场导向的民生模式 183
第四节 NIES的自助储蓄型民生模式 187
第五节 现行主要民生模式对广州的启示 192
主要参考文献 197
结语 203