第一章 民间组织管理 1
第一节 行政许可 1
案例1．申请筹备成立社会团体应当提交的文件材料——赵某不服某省民政厅不予受理成立某研究会行政复议案 1
案例2．行政机关内设机构不能作为执法主体——王某诉某市民政局不予成立某市豆制品协会决定案 5
案例3．申请筹备成立社会团体时弄虚作假的，登记管理机关不予成立登记——秦某不服某省民政厅社会团体不予登记决定行政复议案 9
案例4．筹备成立的社会团体在筹备阶段的权利义务——某工业协会要求撤销某省民政厅批复某发展与应用协会筹备成立上诉案 12
案例5．社会团体法定代表人可以代表社会团体申请行政复议、提起行政诉讼——某研究会不服某省民政厅行政复议不予受理决定上诉案 16
案例6．社会团体应当申请办理注销登记的法定情形——某市某协会诉某市民政局违法公告注销其法人资格案 19
案例7．没有按时提交证据，行政诉讼败诉——某养老院诉某区民政局变更登记案 22
第二节 行政处罚 26
案例8．行政处罚应当依照法定条件和法定程序实施——某促进会不服民政部撤销登记行政处罚上诉案 26
案例9．红头文件不能替代法律文书——某研究会诉某市民政局违法行政处罚案 30
案例10．社会团体不得未经登记擅自设立分支机构、代表机构——某市对外经济交流协会不服某市民政局社团登记管理上诉案 33
案例11．社会团体违法行为情节严重的认定——某省公共关系协会不服某省民政厅撤销登记上诉案 37
案例12．听证在实施行政处罚中的重要作用——某基金会诉某省民政厅撤销登记案 41
第三节 其他 45
案例13．社会团体业务主管单位的监督管理职责——某市希望少年足球俱乐部诉某市体育局违法扣押社会团体法人登记证书案 45
案例14．非法民间组织不具备行政复议及诉讼主体资格——王某不服某市民政局取缔决定行政复议案 48
第二章 优抚安置 51
第一节 残疾抚恤 51
案例15．退出现役的军人的残疾性质认定和残疾等级评定——张某某诉某省民政厅不履行法定职责案 51
案例16．评定残疾等级应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见——汤某某不服某省民政厅残疾等级调整决定行政复议案 55
案例17．申请补办评定残疾等级应当有档案记载或者原始医疗证明——吴某某诉某区民政局不予评定残疾等级案 58
案例18．执行任务或者上下班途中意外事件的认定——刘某某不服不予评定残疾等级行政复议案 61
案例19．残疾军人的生活水平应当不低于当地的平均生活水平——杨某某要求某县民政局履行法定职责上诉案 65
案例20．残疾军人因旧伤复发死亡后其遗属的抚恤待遇——金某要求某区民政局履行法定职责上诉案 69
案例21．生活困难的复员军人的定期定量补助——潘某某不服某区民政局不予定期定量补助案 72
案例22．残疾军人护理费的发放——高某不服某市民政局不予发放残疾军人护理费案 75
案例23．残疾抚恤错误的纠正——吴某某不服某省民政厅确认伤残审批无效、停止抚恤优待的决定上诉案 79
第二节 退伍义务兵安置 83
案例24．退伍义务兵实行“从哪里来、回哪里去”的安置原则——李某某不服某省民政厅安置处理行政复议案 83
案例25．退伍义务兵实行“原征集地”安置——温某要求某区民政局落实退役安置费及生活补助费行政复议案 87
案例26．安置介绍信由退伍军人安置机构开具——贾某要求某省退伍军人安置办公室开具规范安置介绍信行政复议案 90
案例27．退伍义务兵安置中的信访事项处理（1）——隋某不服某区民政局信访事项不予受理上诉案 93
案例28．退伍义务兵安置中的信访事项处理（2）——隋某不服某区民政局《关于刘某某为其子隋某诉求落实安置政策的答复意见》上诉案 96
第三节 烈士褒扬 99
案例29．批准烈士的职权机关——瞿某某不服某县民政局不予上报批烈申请上诉案 99
案例30．烈士褒扬金的发放原则和发放方法——赵某某诉某区民政局违法发放革命烈士褒扬金案 103
第三章 社会救助 107
第一节 居民最低生活保障 107
案例31．共同生活的家庭成员人均收入的核定——赵某某不服某区民政局取消其最低生活保障资格决定上诉案 107
案例32．最低生活保障金的全额享受与差额享受——黄某某要求某区民政局补发拖欠的最低生活保障金上诉案 111
第二节 灾害救助 115
案例33．灾害救助的原则和内容——肖某某要求某省民政厅赔偿其因洪灾遭受的损失行政复议案 115
第三节 生活无着流浪乞讨人员救助 120
案例34．救助管理站及其主管部门民政部门的职责——黄某某诉某市救助管理站、某市民政局行政行为违法案 120
案例35．身份不明的生活无着流浪乞讨人员的权利维护与救济——某县民政局诉王某某、吕某、某保险公司交通事故人身损害赔偿案 124
第四章 基层政权和社区建设 128
案例36．民政部门指导村民自治的职责——岑某某不服某区民政局答复上诉案 128
案例37．村民选举权和被选举权的确认和保护——魏某某不服某省民政厅就有关选举问题对某市民政局复函意见行政复议案 132
第五章 区划地名 137
案例38．地名命名的性质——董某某不服某区民政局地名命名上诉案 137
第六章 社会事务 143
第一节 婚姻登记 143
案例39．婚姻登记机关对结婚形式要件的审查义务——史某某不服某县民政局结婚登记案 143
案例40．婚姻登记机关可以撤销婚姻登记的情形——李某某不服某区民政局不予撤销婚姻登记案 147
案例41．骗取结婚登记中受害一方当事人的权利保护——连某某不服某市民政局不予撤销婚姻登记案 152
案例42．自愿离婚应当由男女双方共同到婚姻登记机关办理离婚登记——张某某不服某区民政局离婚登记案 156
案例43．婚姻登记机关对离婚要件的审查义务——姜某不服某县民政局离婚登记案 159
案例44．婚姻登记机关在离婚登记中对当事人民事行为能力的审查义务——马某某不服某区民政局离婚登记案 164
第二节 收养登记 168
案例45．骗取的收养登记的撤销——谢某某不服某区民政局不予撤销收养登记行政复议案 168
案例46．协议解除收养关系应当由收养关系当事人共同办理——张某某诉某市民政局解除收养行为违法案 171
第三节 殡葬管理 175
案例47．民政部门的殡葬管理职责权限——刘某某诉某市民政局不履行公墓管理职责案 175
案例48．公墓建设用地的选址审查——周某某等11人请求撤销某省民政厅公墓选址批复上诉案 179
案例49．火化遗体应当凭相关机关出具的死亡证明——孟某某诉某区民政局行政行为违法案 182
案例50．殡葬执法应当坚持程序化原则——贾某某诉某县民政局行政行为违法并要求行政赔偿案 184
附录一 行政复议、行政诉讼相关法律、行政法规、司法解释 189
1．中华人民共和国行政复议法 189
2．中华人民共和国行政复议法实施条例 199
3．中华人民共和国行政诉讼法 210
4．最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 221
5．最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 240
附录二 规范政府共同行政行为的相关法律 255
1．中华人民共和国行政处罚法 255
2．中华人民共和国行政许可法 265
附录三 规范民政业务的重点法律、行政法规 281
1．社会团体登记管理条例 281
2．基金会管理条例 289
3．民办非企业单位登记管理暂行条例 298
4．中华人民共和国兵役法 304
5．军人抚恤优待条例 314
6．退伍义务兵安置条例 324
7．革命烈士褒扬条例 327
8．城市居民最低生活保障条例 329
9．农村五保供养工作条例 332
10．城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 337
11．中华人民共和国村民委员会组织法 339
12．中华人民共和国城市居民委员会组织法 344
13．国务院关于行政区划管理的规定 347
14．地名管理条例 348
15．中华人民共和国婚姻法 351
16．婚姻登记条例 358
17．中华人民共和国收养法 362
18．殡葬管理条例 367