第一章 社区服务站建设的理论与现实需要一、社区建设是时代发展的需要 1
1．理论意义 2
2．指导思想 4
3．基本原则 5
4．目标和任务 6
5．组织机制建设 8
二、社区服务的现实需求 10
1．社区基础硬件设施建设不合理 10
2．信息分散化、片段化 11
3．社区资源整合利用率低 12
4．社区服务专业化水平低 13
5．社区居民自我参与程度不高 14
6．发展社区自治组织的必要性 17
三、城市社区建设过程与理论思考 19
1．城市社区建设的发展过程 19
2．社区建设的功能分析 25
3．社区内部的制度安排 33
4．关于社区建设的理论思考 41
第二章 社区信息化与与网络沟通平台建设一、社区信息化的途径与功能 44
1．信息化建设的背景 44
2．关于社区信息化建设的理论研究 46
3．社区信息化的条件和原则 52
4．北下关街道社区信息化模式 56
5．社区信息化的功能解释 71
二、社区服务站电子办公系统说明 72
1．访问北下关街道★新共享文件夹★ 72
2．访问社区 75
3．访问北京海淀电子政务系统 76
第三章 社区服务连锁化模式的设计与发展一、社区服务站建设的实践与创新思路 81
1．大连市社区公共服务社 81
2．成都市锦江区的社区工作服务站 83
3．美国在社区建设与社区参与上的一些做法 85
二、北下关地区街情 86
三、北下关街道的社区服务站建设 90
四、社区服务连锁化模式的设计 92
1．连锁化服务站模式的合理性 93
2．连锁化服务站的功能定位 94
3．北下关社区服务综合治理模式解析 95
4．连锁化服务站的生存条件 101
5．社区服务站设计方案 102
五、社区服务站的相关规章制度 107
1．社区服务站办事原则 107
2．社区服务站办事承诺制度 108
3．社区服务站的服务项目 108
4．社区服务站工作暂行办法 112
六、社区居委会与服务站之关系 116
第四章 北下关街道工作模式的创新与发展一、我国的街道办事处概况 130
1．城市街道办事处的性质和特点 130
2．城市街道管理体制的设置及历史沿革 132
3．街道办事处的地位和作用 135
二、北下关街道社会管理现状及存在的问题 137
1．国内街道管理机制现状及普遍存在的问题 137
2．北下关街道社会管理体制存在的问题 139
三、科学化的决策 140
1．政府科学决策的一般概念 141
2．街道科学决策面临的主要问题 144
3．北下关街道各科室工作梳理 146
四、精细化的管理 148
1．精细化管理的概念 149
2．街道精细化管理的特点 149
3．北下关街道各科室工作项目梳理 151
4．街道工作流程再造：地区综合业务工作体系建设 181
五、规范化的行为 186
1．培训程序上的设计 187
2．培训类型和内容上的设计 189
3．完善法律法规，建全考核机制 191
第五章 社区民间组织的建设与发展一、构建新型民间组织，完善社区服务系统 195
1．建设有中国特色社会主义的要求 196
2．创新社区组织管理体制模式的需要 197
3．社区民间组织发展现状及其存在的问题 198
4．北下关社区民间组织发展思路与经验 201
二、社区民间组织联合会成立后座谈纪要 206
1．社区民间组织的现状 207
2．联合会可用资源 207
三、北下关地区社区民间组织联合会的实践思考 210
1．明确定位，分级管理 210
2．勇于创新，构建组织新模式 211
3．统筹资源，创新机制，完善具有地方特色的、规范化和系统化的民间组织体系 212
4．发挥作用，促进和谐社区建设 214
第六章 社会建设沟通平台的发展机制一、北下关街道弱势群体帮扶平台的建设与发展 235
1．爱心家园的建设背景 236
2．北下关爱心家园运行模式探索 238
3．北下关爱心家园的运作规则 239
4．北下关爱心家园的保障措施 241
二、北下关街道志愿者服务平台的建设与发展 242
1．社区义工分会的项目背景 242
2．社区义工分会建设的指导思想 242
3．社区义工分会建设的发展目标 243
4．社区义工分会建设的主要任务 243
5．社区义工分会建设的保障措施 247
三、北下关街道养老服务平台的建设与发展 249
1．居家养老服务的背景 250
2．社区照顾的理论研究 252
3．发展老人社区照顾事业的策略 254
4．美国社会的老人服务机构 256
四、北下关街道消防安全服务平台的建设与发展 257
1．“消防进社区”的背景与意义 257
2．理论背景：社区消防管理理论 258
3．社区消防现状及问题 260
4．推进消防社会化的有效机制 263
5．讨论 265
五、北下关街道电影娱乐沟通平台的建设与发展 266
1．电影进社区的项目背景 266
2．电影进社区活动的目的及意义 267
3．电影进社区的活动内容 268
4．电影进社区的目标 268
5．电影进社区活动的基本细则 269
6．电影进社区活动的经费来源 270
7．电影进社区活动的领导（工作）小组 271
8．电影进社区活动中需进一步开展的工作 271
六、北下关街道市民文化活动展示平台的建设与发展 272
1．市民文化展示中心的建设背景 272
2．市民文化展示平台指导思想 272
3．市民文化展示平台的发展目标 273
4．市民文化展示平台的主要任务 273
5．市民文化展示平台的保障措施 276
第七章 北下关社区发展模式的维护机制一、中国人民大学北下关地区社区实验基地 278
1．工作职能 279
2．机构设置 280
3．研究和选题原则 281
4．2007年工作目标 282
二、北下关街道社会管理与社区服务协调委员会 284
1．领导机构人员名单 284
2．协调委员会的职责任务 285
3．社区服务站工作安排 286
4．协调委员会的工作要求 286
三、北下关街道网络培训学校 287
1．关于社区新模式工作成员素质研究 287
2．北下关街道网络培训学校社区培训方案 293
四、关于社区建设的言论 307
五、社区服务站新模式引发的关注和新闻报道 309
1．政府及相关单位的关注 309
2．媒体报道及各界关注 312
六、北下关社区建设模式的理论与现实意义 313
1．理论与方法论 313
2．社区公共服务连锁化建设的实践意义 313