前言 1
第一章 农村中小学布局调整研究的缘起及其设计 1
一 文献综述 2
1.国外相关研究综述 2
2.国内相关研究综述 5
3.对国内现有文献的评论 18
二 研究设计 20
1.研究课题的性质及其组织实施 21
2.研究的主要内容 21
3.相关概念的界定 22
4.调查地点的选取 23
5.研究样本与调查对象的选取 25
6.分析单位及抽样方案 25
7.问卷的发放及回收 26
8.资料的收集及分析 27
9.调研计划及成果提交 30
三 研究过程 30
1.文献检索与收集阶段 30
2.实地考察和访谈阶段 30
3.问卷设计阶段 31
4.试调查阶段 31
5.正式调查阶段 32
6.资料的整理与分析及报告初稿撰写阶段 33
7.总报告修改完善阶段 33
第二章 农村中小学布局调整的背景 34
一 学龄人口减少的客观要求 34
二 农村税费改革的自然选择 44
三 城镇化的必然结果 50
四 行政区划改变的直接影响 55
第三章 农村中小学布局调整的预期和动力 61
一 追求效益是各级政府进行农村中小学布局调整的初始动力 61
二 实现教育均衡发展是各级政府进行布局调整的直接目的 66
三 方便教育管理是地方政府进行农村中小学布局调整的迫切要求 72
四 追求教育质量的提高是各级政府进行农村中小学布局调整的最终动力 75
第四章 农村中小学布局调整的障碍及方式选择 79
一 农村中小学布局调整的障碍 79
1.建校又撤校，干部群众不理解 81
2.上学路程太远，家长担心孩子上学不安全 83
3.家庭经济困难，部分困难群众担心增加额外负担 85
4.部分孩子不适应新环境，父母担心子女学习成绩下降 86
二 农村中小学布局调整的方式选择 87
1.示范的方式 88
2.强制的方式 90
3.示范与强制相结合的方式 93
三 农村中小学布局调整的具体模式 98
1.完全合并式 98
2.集中分散式 101
3.兼并式 106
4.交叉式 108
第五章 农村中小学布局调整的总体评价 112
一 判断和评价农村中小学布局调整是否合理的主要标准 112
1.学校规模 113
2.服务人口 115
3.服务范围 117
二 布局调整前农村中小学的基本情况 118
1.布局调整前农村中小学学校规模 118
2.布局调整前农村中小学的服务人口 120
3.布局调整前农村中小学的服务半径 122
三 布局调整后农村中小学的基本状况 122
1.布局调整后农村中小学学校规模 124
2.布局调整后农村中小学的服务人口 128
3.布局调整后农村中小学的服务半径 131
第六章 农村中小学布局调整的具体评价 134
一 农村中小学布局调整的具体成效 134
1.促进了教育资源的合理配置 134
2.提高了农村学校的规模效益 139
3.促进了区域内教育的均衡发展 141
4.促进了农村中小学教育质量的提高 143
5.一定程度上减轻了教师的教学工作负担 147
二 农村中小学布局调整中存在的问题 149
1.学生上学路程太远 149
2.学校缺乏后续配套资金 157
3.增加了教师的额外负担 164
4.家长的经济负担和学生的生活压力加重 169
第七章 农村中小学布局调整存在问题的原因及对策建议 174
一 农村中小学布局调整存在问题的原因 174
1.缺乏科学合理的规划 174
2.缺乏相应的政策保障机制 177
3.布局调整遭遇教师危机 181
二 合理实施农村中小学布局调整的对策思路 184
1.科学制定农村中小学布局调整规划 184
2.切实保证边远贫困地区的孩子能够公平地享受优质教育 189
3.大力加强农村中小学师资队伍建设 195
4.千方百计加大对农村贫困地区学生资助的力度 198
5.切实加强农村寄宿制学校建设 204
第八章 农村中小学合理布局的设计 208
一 农村中小学合理布局的基本原则 208
1.坚持“集中办学与分散办学”并举的原则 209
2.坚持“公平优先兼顾效率”的原则 211
3.坚持“重点支持集中办学又适当照顾分散校点”的原则 214
4.坚持“区域内经济发达地区与边远贫困地区教育均衡发展”的原则 217
二 农村中小学合理布局指标体系的构建 220
1.农村中小学规模决定因素的回归分析 220
2.农村中小学布局指标的二阶聚类分析 223
3.农村中小学布局的理想数值与实际数据的比较分析 228
三 农村中小学合理布局的具体设计 230
1.关于农村小学合理布局的设计 230
2.关于农村初中合理布局的设计 237
3.关于农村普通高中的合理布局设计 241
第九章 农村中小学合理布局设计的GIS检验 244
一 武川县农村中小学布局的GIS检验 245
二 钟祥市农村中小学布局的GIS检验 257
参考文献 273
附录一 291
附录二 296
附录三 302
附录四 305