导言 1
第一章 “三农”问题与农村政策改革回顾 5
一、解读中央一号文件 5
二、“三农”发展的新思路 8
三、农村政策改革回顾 16
第二章 在统筹城乡发展中建设社会主义新农村 28
一、社会主义新农村建设的含义和意义 28
二、社会主义新农村建设的总体思路 32
三、社会主义新农村建设的基本原则和主要任务 32
四、在统筹城乡发展中建设社会主义新农村 33
五、农村全面建设小康社会进入新阶段 37
典型案例：山西祁县丰泽村新农村建设调查 42
第三章 推进农村产业发展 54
一、产业发展是新农村建设的支撑 54
二、发展现代农业，推进农业现代化 55
三、农业产业结构调整 56
四、大力发展农村非农产业 58
五、重点发展农村特色优势产业和产业集群 62
典型案例：陕西旬邑单一产业化发展模式 64
第四章 农业基础设施和环境建设 81
一、我国农业基础设施的现状与问题 81
二、加强农业基础设施建设的政策建议和对策 85
三、加强农村生态环境建设 87
典型案例：陕西淳化农村道路建设调查 92
第五章 发展农村社会保障事业 102
一、加快发展农村社会救助和最低生活保障事业 102
二、加快发展农村新型合作医疗事业 103
三、加快发展农村养老保障事业 104
四、建立完善的农村救灾机制 105
典型案例：陕西旬邑农村合作医疗试点调查 111
第六章 培养新农民 全面建设小康社会 122
一、新型农民是社会主义新农村建设的主体 122
二、提高农民文化素质，培养农民的职业技能 124
三、大力培养农民的现代观念 129
四、近几年农村居民的收入与生活状况 130
五、农村劳动力流动的经济影响 138
典型案例：陕西户县东韩村新农村新农民调查 147
专题一 农业科技创新体系建设 154
一、农业科技创新体系建设成就 154
二、当前农业科技创新体系建设存在的主要问题 156
三、现代农业产业技术体系建设试点情况 159
四、加快中国农业科技创新体系建设的政策建议 162
专题二 适应现代农业需要的农业经济组织发展 165
一、农民专业合作社 165
二、农业产业化经营组织 168
三、社区集体经济组织 169
四、农产品经纪人 172
专题三 农村新型社区的规划和建设 174
一、农村新型社区的建设 174
二、农村社区发展规划 178
三、新农村社区发展的目标确定 183
专题四 农村土地制度改革与管理 187
一、土地制度的改革与回顾 187
二、农村土地管理政策的困境 188
三、解读农村土地新政 192
附：“三农”问题与社会主义新农村建设专家谈（一） 195
现代化进程中城市与农村的困惑与反思&温铁军 195
附：“三农”问题与社会主义新农村建设专家谈（二） 203
国家扶贫开发历程与成就&庞小萍 203
一、我国扶贫开发工作的发展阶段 203
二、我国的扶贫开发工作所取得的成就 206
三、我国农村扶贫开发工作的政策保障 208
四、新阶段国家扶贫开发面临的问题和挑战 211
五、扶贫开发的方针和措施 218
六、农村扶贫项目资金管理 226
附：“三农”问题与社会主义新农村建设专家谈（三） 234
稳步扎实地推进社会主义新农村建设&陈锡文 234
一、为什么要提出建设社会主义新农村的历史任务 235
二、新农村建设要扎扎实实地向前推进 235
三、怎样推进社会主义新农村建设 238
附：“三农”问题与社会主义新农村建设专家谈（四） 240
中国农村改革的重点领域及政策走向&韩俊 240
一、推进农村改革发展面临的深层矛盾和突出问题 240
二、进一步深化农村改革的方向和重点 245
参考文献 256
后记 258