第1章 行政法私法化研究论纲 1
一、行政法私法化的表征 3
二、行政法私法化的理论基础 19
三、行政法私法化的边界 29
四、私法化下行政法的发展 33
本章小结 48
第2章 行政法与民法基本原则比较研究 50
一、行政法与民法基本原则一般理论 50
二、行政法信赖保护原则与民法诚实信用原则 55
三、行政的无偿性与民事的等价有偿 67
四、对于积极行政，法不禁止即自由 76
本章小结 80
第3章 行政法律关系与民事法律关系比较研究 81
一、行政法律关系与民事法律关系含义界定 81
二、行政法律关系与民事法律关系特征的比较 82
三、行政法律关系之不平等性与民事法律关系的平等性 86
四、行政法律关系之平等性趋势 89
本章小结 90
第4章 行政主体与民事主体比较研究 92
一、行政主体与民事主体的含义分析 93
二、行政主体与民事主体的差异 97
三、行政主体与民事主体的关联性 98
四、国家民事主体地位及其所有权与行政权 102
本章小结 109
第5章 行政行为与民事行为比较研究 110
一、行政行为与民事行为的含义分析 110
二、行政行为的单方性与民事行为的双方性 119
三、行政委托与民事代理 123
本章小结 128
第6章 公民在公法上的权利义务与私法上的权利义务比较研究 130
一、问题的提出 131
二、公民在公法上的权利义务与私法上的权利义务的一般理论 134
三、公民在公法上的权利义务与私法上的权利义务之区别与联系 135
本章小结 141
第7章 行政赔偿与民事赔偿 142
一、行政赔偿与民事赔偿的一般理论 142
二、行政赔偿与民事赔偿的区别与联系 145
三、《国家赔偿法》与《民法通则》第121条的适用问题 148
四、行政赔偿与民事赔偿中的精神损害赔偿问题 150
本章小结 154
第8章 被告负举证责任与谁主张谁举证比较研究 156
一、举证责任一般理论 156
二、“被告负举证责任”与“谁主张，谁举证”的例外 160
三、“被告负举证责任”与“谁主张，谁举证”的一致性与相互转化 162
本章小结 164
第9章 物权法对我国行政法的影响 166
一、物权法与行政法的一般关系论 166
二、物权法对城市房屋拆迁的影响 172
三、物权法对不动产登记制度的影响 178
四、物权法对行政诉讼的影响 182
本章小结 187
第10章 私法内容的行政法实践之一：行政意思表示 189
一、发现问题：中国行政现状之不足 189
二、解析问题：引入行政意思表示正当性分析 192
三、理论支撑：由法史、法理、行政法学入手考察 196
四、概念界定：行政意思表示——作为双方合意的前提条件 200
五、制度设计：行政意思表示双方应有之权利——作为合意的合法性基础 203
本章小结 207
第11章 私法手段的行政法实践之二：行政合同平等性 208
一、西方国家行政合同的价值本位 209
二、行政合同平等性的法理分析 214
三、行政合同平等性的体现及我国的立法和司法模式选择 221
本章小结 226
第12章 私法手段的行政法实践之三：行政诉讼调解的适用 227
一、行政诉讼调解的基本理论及我国现状 227
二、建立行政诉讼调解制度的必要性与可行性分析 237
三、建立我国行政诉讼调解制度的构想 245
本章小结 255
参考文献 256
后记 260