上篇 改革模式 1
一、由点到面 1
（一）由点到面的基本假设 2
（二）试点的总原则——模拟 4
（三）试点成功而推广时失败的原因 6
（四）提高试点成功率的途径 9
（五）试点的适用条件 13
二、撞击反射 16
（一）撞击反射的基本思想 16
（二）撞击反射的局限性 18
（三）如何取得撞击反射的成功 20
（四）撞击反射的适用条件 27
三、直线推进 30
（一）直线推进模式的假设 30
（二）直线推进型的优缺点 32
（三）提高成功率的途径 36
（四）适用条件 40
四、V型改革 42
（一）基本假设 42
（二）V型改革的优缺点 44
（三）推行V型改革必考虑的因素 47
（四）如何取得V型改革的成功 50
（五）适用条件 53
五、A型改革 55
（一）基本假设 55
（二）A型模式的优缺点 56
（三）提高改革效果的措施 58
（四）适用条件 60
六、自下而上 62
（一）基本假设 62
（二）自下而上模式局限性 64
（三）提高成功率的途径 68
（四）适用条件 71
七、中间突破 74
（一）基本原理 74
（二）中间突破的困难 76
（三）提高成功率的途径 80
（四）适用条件 82
八、自上而下 85
（一）基本假设 85
（二）该模式的优缺点 87
（三）提高改革效果的途径 90
（四）适用条件 93
下篇 改革管理 97
一、改革及改革管理的特点 97
（一）改革的特点 97
（二）改革管理的特点 100
二、现状分析 102
（一）如何判断用否改革 103
（二）是整个体制系统的彻底改革还是只改革某一体制 108
（三）分析体制系统或各体制的理论基础，是推行改革不可缺少的工作 110
（四）现状分析的方法及目标构成 112
三、目标模式 114
（一）什么是理想的体制模式 114
（二）选择目标模式的原则 118
（三）模式选择中需注意的问题 120
（四）寻求目标模式的方法 124
四、方案构造 128
（一）方案宗旨及构造原则 128
（二）方案评判标准 129
（三）方案优选方法 131
（四）方案内容 135
（五）方案选择中需注意的两个问题 136
（六）方案构造的基本程序 138
五、具体计划 139
（一）制定计划的原则 139
（二）计划内容 140
（三）计划种类 141
（四）制定计划时需考虑的因素 143
（五）制定计划的程序 145
六、准备工作 147
（一）准备的必要性 147
（二）各种准备工作的内容 148
（三）准备中需注意的问题 153
七、组织实施 156
（一）机构建立和职责划分 156
（二）深入调查，细致分析，及时发现和解决问题 159
（三）培养典型，解剖麻雀， 总结经验，及时推广，指导面上工作 160
（四）健全改革行为的约束机制 161
（五）改革实施中的特殊激励方法 162
（六）实施中需切实注意的一个问题——改革与发展兼顾 164
八、纵横协调 166
（一）摩擦产生的原因 166
（二）协调种类及内容 169
（三）协调程序 175
（四）协调方法 177
九、效果考核 178
（一）考核的作用及原则 178
（二）考核内容及指标 183
（三）考核改革时的注意事项 187