第1章 绪论 1
1.1 问题的提出 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究目的 3
1.1.3 选题意义 4
1.2 研究内容 5
1.3 研究的理论基础及研究方法 6
1.4 研究范围和研究概念的界定 7
1.5 研究的总体结构 8
1.6 研究的创新 9
第2章 住房援助的引入和制度比较 12
2.1 为何要引入术语“住房援助” 12
2.2 住房保障的起源与内涵 14
2.3 住房援助与住房保障的区别与联系 17
2.4 我国住房援助的工具集合 21
2.5 住房援助的比较制度分析 27
2.5.1 美国的住房援助 27
2.5.2 日本的住房援助 29
2.5.3 欧洲国家的住房援助 31
2.5.4 新加坡的住房援助 34
2.5.5 中国香港和台湾地区的住房援助 38
2.5.6 制度比较小结 40
2.6 住房援助政策研究综述 42
2.6.1 住房政策研究的发展阶段 42
2.6.2 对住房保障和援助的研究 43
2.6.3 国外住房援助政策研究综述 49
2.6.4 当前住房援助研究存在的不足 54
2.7 本章小结 56
第3章 购房援助的适度性研究——以囤房为例 58
3.1 问题的提出 58
3.2 住房的特殊属性及衍生效应 61
3.3 囤房的制度原因 63
3.3.1 房地产财税制度 63
3.3.2 期房预售制度 65
3.3.3 住房援助制度 65
3.3.4 社会福利制度 65
3.4 囤房的心理原因 66
3.4.1 囤房的心理基础 66
3.4.2 利润幻觉导致囤房 67
3.4.3 高储蓄率心智模式的依赖与转化 67
3.5 囤房对经济与社会的负面影响 69
3.5.1 囤房造成住房不公 69
3.5.2 囤房导致资源配置效率降低 71
3.5.3 囤房抑制非住房消费和投资 72
3.5.4 囤房导致资源浪费 73
3.5.5 对青年家庭可行能力的影响 74
3.6 本章小结和政策建议 74
第4章 住房援助方式的比较——以经适房与公租房为例 77
4.1 问题的提出 77
4.2 产权理论基础 79
4.3 终止经适房政策的理由充分吗？ 81
4.3.1 经济适用住房的缺陷与成因 81
4.3.2 经适房管理政策调整过程 85
4.4 公租房占主流的住房政策是否有效 86
4.4.1 对公租房政策的预评估 86
4.4.2 保障方式改革的模糊评价 91
4.4.3 评价结果及政策含义 92
4.5 本章结论和启示 93
第5章 公共住房的市场化改革——以租房券为例 96
5.1 问题的提出 96
5.2 许可交易的聚类分析 98
5.3 许可交易的案例研究 101
5.3.1 粮票制度 101
5.3.2 排污权交易 103
5.3.3 交通违章计分 104
5.3.4 农村宅基地 106
5.3.5 设立许可交易的启示 107
5.4 房券制度的案例研究 111
5.4.1 美国房券制度的绩效 111
5.4.2 经适房购买指标相当于购房券 112
5.4.3 限购政策相当于发放了购房券 113
5.4.4 配建保障性住房指标的设定与交易 115
5.5 湖北省黄石市的房券试点情况 115
5.5.1 黄石市房改基本情况 115
5.5.2 黄石市公租房政策创新点 116
5.5.3 市场化改革的主要举措 121
5.5.4 案例小结 123
5.6 武汉市公租房遇冷案例的启示 123
5.6.1 事件背景 123
5.6.2 直接的原因 125
5.6.3 现象背后的逻辑 125
5.6.4 配租遇冷后的项目进展 128
5.6.5 案例小结 128
5.7 住房援助市场化的政策建议 128
第6章 基于多主体微观仿真模型的住房援助政策实验 131
6.1 研究思路 131
6.2 仿真模型的总体设计 134
6.2.1 微观仿真模型的技术路线图 134
6.2.2 仿真流程图 135
6.2.3 仿真步骤 135
6.3 各主体的设定 136
6.3.1 住房主体 139
6.3.2 家庭主体 140
6.3.3 政府主体 142
6.3.4 银行主体 144
6.4 仿真城市的标定与假设 145
6.5 主体的行为规则调查 149
6.6 主体交互功能设计 153
6.6.1 商品房购买市场 153
6.6.2 商品房租赁市场 156
6.6.3 经适房市场 157
6.6.4 公租房市场 158
6.6.5 子市场互动 160
6.7 仿真程序设计与检验 161
6.7.1 仿真平台选择 161
6.7.2 仿真模型检验 162
6.7.3 模型设计中有待完善之处 164
6.8 援助政策实验 166
6.8.1 公共住房供给量的实验 167
6.8.2 经适房和公租房的供给比例 170
6.8.3 房价管制政策的实验 170
6.8.4 关于准入标准的实验 172
6.8.5 房产税政策实验 175
6.8.6 所得税政策实验 176
6.8.7 其他实验 177
6.9 本章小结 181
第7章 公共住房的战略选择与政策建议 183
7.1 住房政策的价值导向 183
7.1.1 “居者有其屋”与“住有所居”并不矛盾 184
7.1.2 住房公平 186
7.1.3 走共同富裕道路 187
7.1.4 授人以渔 188
7.1.5 关于抑制投资性购房的讨论 189
7.1.6 住房援助的必要性 190
7.2 住房援助的目标 191
7.3 实现路径选择 193
7.3.1 我国较高住房自有率形成的过程 193
7.3.2 住房制度改革绩效的简要评述 195
7.3.3 战略路径的选择 198
7.4 住房援助的层次和趋势 198
7.4.1 人口结构 199
7.4.2 收入结构 200
7.5 政策建议 203
第8章 结论与讨论 206
8.1 主要发现和研究结论 206
8.2 政策建议 208
8.2.1 住房政策 208
8.2.2 经适房政策 210
8.2.3 公租房政策 211
8.3 本研究不足之处 212
8.4 进一步研究展望 213
附录Ⅰ 住房援助预调查问卷 217
附录Ⅱ 住房援助方式的访谈提纲 222
附录Ⅲ 公租房替换经适房政策改革的预评估 225
附录Ⅳ 有房家庭住房投资行为的调查问卷 227
附录Ⅴ 城市家庭住房出售意向的调查问卷 234
附录Ⅵ 微观仿真程序及程序字典 239
附录Ⅶ 武汉市人口及住房基础信息表 348
附录Ⅷ 武汉市房价梯度函数和2000—2010年商品房价格变动估计过程 349
附录Ⅸ 政策实验变量表 353
附录Ⅹ 对住建部公租房试点湖北省黄石市房券制度的调研提纲 355
附录Ⅺ 作者房地产博客（Blog）节选 357
参考文献 389