1．绪论 1
1.1 高等院校办学成本概念的界定 1
1.1.1 成本 1
1.1.2 教育成本 3
1.1.3 办学成本 6
1.2 高等院校办学成本差异研究的结构和体系 8
1.2.1 高等院校办学成本差异研究相关问题的设定 8
1.2.2 高等院校办学成本差异研究的背景 9
1.2.3 高等院校办学成本差异研究的意义 11
1.2.4 高等院校办学成本差异研究的内容 12
1.2.5 高等院校办学成本差异研究的方法 13
1.3 高等院校办学成本差异研究的前提假设 13
1.3.1 现行高等院校会计制度下会计数据转换的原因 13
1.3.2 现行高等院校会计制度下会计数据转换的原则 15
1.3.3 现行高等院校会计制度下会计数据转换的口径 17
1.3.4 现行高等院校会计制度下会计数据转换的实例 19
2．高等院校教育经费状况分析 28
2.1 我国高等教育已经从“精英教育”走向“大众教育” 28
2.1.1 我国高等教育的发展历程 28
2.1.2 我国高等教育规模迅速扩大 31
2.1.3 江苏省高等教育遥遥领先 33
2.1.4 毛入学率的稳步提升说明高等教育已由“精英教育”跨入“大众教育” 36
2.2 高等教育经费投入不足是制约“大众教育”的瓶颈 38
2.2.1 全国高等教育绝对投入逐年递增，相对投入仍显不足 38
2.2.2 江苏高等教育绝对投入超过全国平均水平，相对投入低于全国平均水平 44
2.3 高等教育沉重的债务包袱是高等教育长效发展的障碍 48
2.3.1 高校债务总额依然是一个难以准确确定的数额 48
2.3.2 高校债务形成的原因不是一个简单的扩招问题 51
2.3.3 高校债务还本困难，利息负担沉重 55
3．高等院校专业办学成本差异分析 59
3.1 高等院校专业设置回顾及存在问题 59
3.1.1 高等院校专业设置的演变过程 59
3.1.2 高等院校专业设置趋同性思考 63
3.2 高等院校专业办学成本政策性差异分析 71
3.2.1 高等院校基本办学条件的政策简介 71
3.2.2 理工类和文史类专业“人员支出”项目的政策性差异分析 74
3.2.3 理工类和文史类专业“公用支出”项目的政策性差异分析 75
3.2.4 理工类和文史类专业“折旧费支出”项目的政策性差异分析 77
3.3 高等院校专业办学成本非政策性差异分析 79
3.3.1 水电费差异分析 80
3.3.2 专用材料费差异分析 81
3.3.3 生均土地面积价值摊销差异分析 82
3.3.4 生均年进书量价值差异分析 84
4．高等院校规模办学成本差异分析 85
4.1 我国高等院校规模实现了量的突破 85
4.1.1 拥有万人的高等院校快速增加 85
4.1.2 高等院校校舍面积飞速增长 91
4.2 高等院校办学成本与办学规模的关系 94
4.2.1 高等院校的变动成本 96
4.2.2 高等院校的固定成本 97
4.3 高等院校规模办学成本差异分析 101
4.3.1 高等院校规模办学成本差异分析“规模”的选择 101
4.3.2 高等院校规模办学成本总量差异分析 105
4.3.3 高等院校规模办学成本项目差异分析 108
5．高等院校区域办学成本差异分析 118
5.1 江苏省高等院校的区域分布 118
5.1.1 江苏省高等院校变动情况 119
5.1.2 江苏省高等院校区域分布状况 122
5.2 江苏省高等院校区域办学成本总量差异分析 126
5.2.1 苏南、苏中和苏北区域办学成本总量比较 126
5.2.2 各高等院校区域办学成本总量比较 131
5.3 江苏省高等院校区域办学成本项目差异分析 135
5.3.1 区域办学成本人员支出项目分析 135
5.3.2 区域办学成本公用支出项目分析 138
5.3.3 区域办学成本社会保障支出项目分析 141
5.3.4 区域办学成本折旧费支出项目分析 144
5.3.5 区域办学成本其他支出项目分析 146
6．基于成本差异的高校拨款制度研究 149
6.1 高等院校财政拨款制度的演变 149
6.1.1 我国高等院校财政拨款制度的变革 150
6.1.2 江苏省高校财政拨款制度与部属院校及其他省份院校比较 152
6.2 高等院校财政拨款制度的理论基础 156
6.2.1 教育准公共产品理论 156
6.2.2 教育成本补偿理论 159
6.3 高等院校财政拨款制度的趋同与办学成本的差异 160
6.3.1 高等院校财政拨款制度的趋同 160
6.3.2 高等院校办学成本的差异 161
6.4 基于成本差异的高校财政拨款制度框架 165
6.4.1 江苏省13所高校近三年财政拨款情况 166
6.4.2 成本差异导向高校拨款制度的设想 169
7．基于成本差异的高校收费政策研究 182
7.1 高等院校收费政策的演变 183
7.1.1 高等院校的免费政策时期 183
7.1.2 高等院校的低收费政策时期 184
7.1.3 高等院校的共同分担政策时期 185
7.1.4 高等院校收费政策演变特点 188
7.2 高等院校收费政策的理论依据 191
7.2.1 高等院校收费政策理论依据的不同观点 191
7.2.2 高等院校收费政策是市场经济的产物 194
7.3 高等院校收费标准的确定 198
7.3.1 近几年高等院校收费情况回顾 199
7.3.2 2008年高等院校收费标准的特点 201
7.3.3 高等院校收费标准的确定 204
8．高等院校办学成本差异的确认基础 210
8.1 高等院校办学成本核算研究综述 210
8.2 高等院校办学成本核算的基本理论 214
8.2.1 办学成本核算基础工作 215
8.2.2 办学成本核算原则 217
8.2.3 办学成本核算对象 219
8.2.4 办学成本计算期 222
8.2.5 办学成本项目 223
8.3 高等院校办学成本的计算方法选择 224
8.3.1 制造业成本计算方法的分析 224
8.3.2 办学成本计算分类法的程序 227
8.3.3 办学成本计算分类法需要设置的账户 229
8.3.4 分类法下的类别总成本计算 231
8.3.5 分类法下类别内不同层次、不同专业的成本计算 235
8.3.6 办学成本报表 237
附录一：调查问卷——家庭分卷 239
附录二：调查问卷——学校分卷 244
附录三：调查问卷——学生分卷 248
参考文献 253
后记 257